优惠政策一直都是各经济开发区招商引资的主要手段,对吸引外资从而推动当地经济发展有着重要的作用和意义。但随着招商引资工作的深入开展,却出现了一些经济开发区竞相提供更优惠的政策以吸引外资的倾向。本论文主要通过分析外资对我国经济和资源配置的影响以及国内经济开发区在优惠政策实施的过程中所产生问题的根源,来探讨加强对优惠政策监管和治理,及实现更高层次经济发展的对策。通过建立博弈论模型考察了土地出让金优惠政策,分析了某些开发区以低价甚至免费出让土地使用权的内在原因;通过建立最优控制论模型分析了财政扶持政策的适用条件、范围和最优补贴比率及其经济含义,并利用上海市的数据资料探讨了财政扶持政策对区域经济发展的影响;对税收优惠政策的讨论贯穿于土地出让金和财政扶持政策的分析中,它们之间有较强的联系。将著名的索洛经济增长模型扩展到两个国家、三种商品的情况,从而分析了发达国家适应经济全球化和分工国际化的需要、重新配置本国资源、产生对外投资的资本的作用机制及资本的规模,讨论了这些外资对发展中国家经济增长、出口增加以及社会福利等方面的影响。因此,现阶段的招商引资工作,应从培育本国产业结构和完善市场机制入手,充分利用世界贸易组织(WTO)的有关规则和西部大开发的有利形势,积极开拓引资的新渠道,并实施“走出去”战略。