青岛市地方财政科技投入绩效评价研究

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科技创新是经济社会发展的第一推动力,科技创新对于经济发展的作用尤为重要。由于科技活动与科技产品的特殊性和科技领域投资的风险性,企业进入科技行业的积极性被抑制,而地方财政科技投入在区域科技领域的社会资本的吸引与引导、高新技术产业的促进与支持、科技进步与行业成长、经济高质量发展的促进等方面发挥着重要而不可缺失的作用。因此,对政府财政科技投入的绩效进行评价与分析具有重要的意义。在过去几年中,青岛市坚持深入实施创新驱动发展战略,财政科技投入力度和财政科技投入比例都呈现逐年增长的态势,在对科技领域投入大量的资金等资源后,青岛的科技产出如何非常值得关注。随着社会公共体系与财政制度的进步与发展,对于青岛市地方财政科技投入的绩效进行评价成为了一个需要引起足够重视的命题。本文通过阅读大量文献资料并且对诸位学者的研究成果进行归纳,基于财政科技投入绩效评价相关理论,首先对青岛市2016-2018年地方财政科技投入从总量和结构两方面进行数据分析。其次,运用DEA方法对青岛市财政科技投入产出的效率进行数据性的处理与分析,并结合malmquist指数选取青岛市的对比样本城市,对它们进行对比分析,横纵结合,更直观地显示青岛市财政科技投入的投入产出效率水平。本文通过分析,就其绩效水平与问题原因得出相应结论。青岛市财政科技投入绩效水平仍有上升的空间,在投入财政资金支持科技行业发展的过程中存在一定的不足,一定程度上制约了区域科技与经济的协同发展。根据结论,青岛市应积极地调整财政科技投入的分配与投向、提高对财政科技拨款的管控能力,建立有效的管理机制、推动科技创新向生产的转化。对青岛市用于科技事业的财政资金的投入产出效率进行研究与分析,并据此提出解决的举措,将有助于及时发现财政科技投入中的问题,有利于财政资金效益的充分发挥,真正促进科技水平的发展,进而为地区经济增长注入活力,增加新动力。
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