我国食品安全事件的影响因素研究

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近年来,食品安全事故频发,轻则致病,重则导致死亡,影响食品行业和关联行业发展。大量食品安全事故的发生,使得食品安全问题已不单单是一个经济问题,更是一个社会问题和政治问题。对于食品安全问题,研究者一般着力于宏观管制和整体影响分析层面,缺少微观层面的结构和特征阐述。因此,食品安全问题的识别、预防与治理成为一个重大问题。食品安全事件影响因素纷繁复杂,目前学术界对这些特征因素与事件性质之间的关系研究较少。为了进行食品安全事件的特征研究,这里借用模式识别的研究思路,分析了食品安全事件的利益主体网络,从食品本体、人文生境和治理状态三个维度进行特征提取,并对特征进行了进一步的指标分解,设计出15个食品安全事件特征指标。利用设计的指标对案例进行文本压缩与数据转化,最终构建起食品安全事件案例数据库。依靠食品安全事件案例数据库、频数分析和Logistic分析方法,得出食品安全事件的共性特征:事件分类集中、问题环节集中和治理主体多元;识别出食品安全事件性质转化中的关键节点:事件经济影响、事件健康影响、事件区位特点、主体受众年龄特征、主体受众经济特征、大众关注度、媒体关注度、监测难度、治理难度和治理期限。关键节点在特别重大、重大、较大和一般四类性质的事件中分布并不一致,进而测度了其与各类性质转化的精确系数关系。不同的分布方式,显示了不同的交互响应模式,指示了不同的治理路径:一是立足于节点差异性,应坚持属地治理的原则,充分发挥地方管理部门的信息优势,同时中央政府监管部门应对失效的属地治理路径加以补充。二是把握共性结构特征,在中央和地方建立统一的权威的食品安全管理部门,多途径、多方式完善食品安全监测体系,实现加工环节的重点监控。三是完善制度建构,解决标准缺少和标准冲突等问题,关注农村等监管薄弱环节,打造铆钉结构,以期彻底解决食品安全问题。
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