冷战后,国家崩溃和国家失败成为非洲政治的突出特征,冲突后国家重建成为非洲政治的一项重要历史任务。外部干预则是其中极为重要因素。它对非洲国家重建的作用与影响是非洲政治研究的一个重要研究课题。论文内容将以索马里为案例,对相关问题进行历史与理论研究,对后巴雷·西亚德时代索马里的国家重建进程进行梳理。联合国、非盟、美国以及地区邻国都深深卷入其中,按照参与方与时间顺序可以将外部干预下的索马里国家重建进程划分三个阶段,探究外部干预在索马里重建中的作用:1991年-1995年是索马里国家重建进程的第一个阶段。西亚德政权倒台后,国内没有能够掌握国内局势的强力政治力量,权力争夺让索马里陷入长期内战,国家重建一再推后。联合国在索马里问题上的不作为引发国际社会不满,之后选择以人道主义干预的方式参与索马里事务,并将美国拉入其中。尽管双方在促进和解与人道主义援助方面达成共识,但在最终目标方面并不一致,后期目标的偏移更使其失去了政治中立的立场。联合国与美国作为千预者支持一派打压另派,扰乱了索马里内生性国家形成进程,由于未能实现在索马里的政治抱负,双方又都迅速撤出索马里,这种“始乱终弃”的外部干预破坏了索马里正在形成的权力态势,索马里进一步陷入军阀混战的乱局。1995年-2012年是索马里国家重建进程的第二个阶段。美国与联合国撤出后,索马里国内各派政治势力失去了中间的调停人,伊斯兰法院一度崛起并取得索马里中南部大部分地区控制权。在外部势力的联合打击下,主要伊斯兰法院势力几乎消失殆尽,其中一支极端势力逐渐发展为青年党,给索马里后续国家建设带来巨大威胁。与此同时,非洲地区组织与邻国也逐渐加入到索马里国家重建进程中。不同于第一阶段,非洲地区组织与邻国以成立过渡政府为主要目标,运用和谈手段先后组织了几次和解会议。尽管遭遇挫折,但非洲地区组织与邻国都对此保有耐心,为成立过渡政府付出了长期努力。过渡国民政府是索马里国家重建的一次有效尝试,不过由于干预方立场分歧,第一届过渡政府并未获得外界广泛支持。在伊加特的干预下,索马里重新成立了过渡联邦政府。这一时期地区组织与周边邻国对涉索马里国家重建的干预取得了一定的成效,但也因为干预方利益的争夺发生过暴力介入的行为,但相较于上一阶段美国与联合国的表现,地区组织与周边国家展现出了其责任感,做了多次努力与尝试,最终建立了过渡政府并实现了和平换届。2012年-2017年是索马里国家重建进程的第三个阶段。过渡政府实现了和平过渡,国际社会也开始帮助索马里组建联邦政府。在前一阶段,各干预国出于利益考量与索马里境内政治势力进行合作,虽然在推动和谈上起到了作用,但也形成了“国际武装割据”的局面。联邦政府成立时,各政治势力仍然在自己的“领土”范围内拥有高度认可,联邦政府虽然得到了国际社会的支持,但在国内的政治权威不足,政治重建还需要继续进行。联邦政府的成立离不开非洲地区组织与邻国的支持,这时的外部干预已经开始考虑从索马里自身的需要出发,在帮助和解与赢取民众支持方面做出了许多努力,经过多次全国范围内的讨论后,联邦政府最终得以成立。在索马里拥有正式政府后,外部干预力量也开始尝试将更多的自主权归还给政府,在必要方面为联邦政府提供技术支持。最后,论文将对索马里国家重建过程中的外部干预进行总结与反思。外部干预在初期忽视了索马里人自身对国家认同感模糊的问题,单纯的暴力介入只会引起索马里民众的反感;中期以人道主义援助、和谈为主的干预行动难以收到效果,各干预方在索马里重建问题上的分歧引发了军事介入,激起了民众对干预国的抵触心理;后期转变立场虽然取得不错的效果,但政府势弱的问题仍然难以解决。