医药卫生服务价格监管法律问题研究

被引量 : 0次 | 上传用户:tzt333333
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
医药卫生服务直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,切实保障公民基本医疗权,有效规制医药卫生服务价格已成为政府价格主管部门的职责之一。多年来,我国医疗卫生体制改革进行的如火如荼,医药卫生事业得到了长足的发展,但是医药卫生服务市场存在的高额医疗费、过度治疗等问题越来越受到社会各界的关注,引发人民群众的广泛争议和强烈不满。针对现状,本文分析了医药卫生服务市场存在的主要问题、论证了经济法调整医药卫生服务价格的正当性和必要性,并力求从医药卫生服务价格监管法律制度的视角来深入研究医药卫生服务市场的监管问题,在此基础上探索出一套针对医药卫生服务收费的法律制度。全文分四个部分:第一部分分析医药卫生服务本质及价格机制。首先,阐述了医药卫生服务价格机制:分别介绍了医药卫生服务价格界定;政府价格监管;医药卫生服务价格体系按照收费价格的类别、提供医药卫生服务机构的等级、消费对象的不同进行的分类;医药卫生服务价格管理制度。其次,讨论了医药卫生服务的本质,通过对公共产品进行分析,总结出医药卫生服务具有准公共产品的本质,其价格不适宜完全市场化。再次,分析了医药卫生服务定价,着重探讨了医药卫生服务价格的特征、定价形成机制和监管方式。第二部分论述医药卫生服务价格的监管。经济法具有调整医药卫生服务价格的正当性和必要性。首先,笔者论述了医药卫生服务市场失灵、准公共产品的性质、医疗卫生机构与就医者之间信息不对等、不合理的过度治疗、维护良好的医药卫生服务价格秩序和公平竞争,指出在克服这些问题上经济法拥有比民法更强大的优越性和实用性。其次,笔者从我国医疗卫生服务价格政策调整的历史演变为序,考察在不同社会背景中的不同价格政策阶段,并以此划分为统收统支阶段(1949‐1955年)、差额补助阶段(1955‐1960年)、定项补助阶段(1960‐1979年)、定额补助阶段(1979‐2000年)、定项或定额补助阶段(2000年‐现在)。再次,笔者从介绍国外对医药卫生服务监管的方式,以及美国、英国、芬兰、新加坡的医药卫生服务提供模式,比较得出我国医药卫生服务监管存在政府缺位、资源严重不足、保障覆盖面过窄的情况。第三部分介绍医药卫生服务价格监管制度现状及评析。通过考察医药卫生服务价格收费现状,归纳存在的主要问题包括:一是医疗卫生服务价格收费存在的主要问题;二是药品价格收费存在的主要问题;三是非盈利性医疗机构具有垄断地位。介绍了目前对医药卫生服务价格违法行为的处罚,在对现行立法监管梳理的基础上,分析现行价格监管制度存在监管立法针对性不强、政策体系问题、价格法律监管冲突、未充分引入听证制度等诸多问题。第四部分提出医药卫生服务价格监管法律制度的完善建议。在本章中,笔者基于前文的理论分析和体系归纳,提出完善建议。相关的完善建议包括:一是健全医药卫生服务价格监管的立法体系;二是加强对行政处罚自由裁量权的细化和控制;三是完善医药卫生服务价格制度;四是增强信息透明度降低信息不对称的程度。
其他文献
<正> 流行性肌张力障碍综合征,又名感染性多发性肌痉挛综合征,是以颈、面、口、舌等肌张力障碍为主要表现的一种疾病。近年来国内外都有报道。但由于现行内科教学用书及有关
设备是造船企业的硬件基础,生产对设备的依存度很高。如何发挥好设备的总效能不仅关系到生产的有序、顺利开展,而且直接影响造船企业的运营成本,有时候影响面还很大。特别在船市
玻璃纤维增强塑料(GFRP)是一种通过拉挤工艺形成的树脂和玻璃纤维复合新材料,该材料具有抗拉力学性能优越和耐腐蚀性能好的特点,其优越的抗腐蚀性能可以解决工程中诸多耐久性
城镇化是农村人口和生活方式由农村转向城镇的过程,是经济社会发展的一种表现形式。我国正处在城镇化快速发展的阶段,大量的农村剩余劳动力需要进入到城镇当中。伴随这个过程城
我国的房地产行业在近10年突飞猛进,部分品牌大开发商已进入千亿行列。但是随着国家调控政策的不断出台和土地出让成本的不断上升,房地产市场越来越难以进入,很多的中小企业面临
随着国际化进程的深入,双语翻译(汉英公示语)得到越来越多人的认可。在"目的论"指导下,对高校校园标识语中英文翻译现状(以北京工业大学为例)进行调查研究,综合北京地区高校
研究了自行车、电动车车闸等摩擦材料中质量分数为5.0%~0.1%石棉的光学显微镜定性分析与X射线衍射定量分析方法。根据光学显微镜下矿物光性的判断结合X射线衍射进行定性分析,
伴随着互联网及信息技术的高速发展,人们的生活和工作方式正在发生巨大的变化,过去企业所依赖的传统营销渠道模式面临着严峻的挑战,在网络经济的冲击下,企业不得不将传统的营销手
<正>养鹅业已经成为我国农民脱贫致富奔小康的重要途径之一,并朝着集约化、规模化、产业化的方向迈进。田茂春(1998)探讨了鸵鸟生产的投资效益,滕小华(2005)分析了养猪生产投
当今城市空间资源紧张,城市发展不断寻求新的突破点,立体化设计逐渐受到重视;文化建筑经常作为“城市名片”代表着城市的形象,其广场在城市空间的地位是不容忽视的是城市开放空间