未成年人社区矫正问题研究

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社区矫正的适用满足了未成年人矫正对象在教育改造过程中的特殊需求,矫正过程中尊重未成年人自身成长和发展规律,能够最大限度减少监禁刑罚对改造中的未成年人产生的不利影响,帮助其更加顺利回归社会,修复被破坏的社会关系。我国未成年人社区矫正制度起步晚、发展慢,还处于青年阶段,该制度的设计充分体现了“未成年人优先保护”的国际原则,在多措并举努力促进涉罪未成年人有效回归社会过程中,更加注重保障未成年人的合法权益,让社会公众的安全满意度得到有效提升。然而,作为有效矫治未成年人犯罪的处遇制度之一,我国未成年人社区矫正还存在很多问题和不足。第一,未成年人社区矫正规范体系不够完善,社会层面对社区矫正的认识还存在误区。第二,未成年人社区矫正适用范围过于狭窄,未成年人社区矫正项目单一,针对性和可操作性都不强。第三,矫正主体资源配置不足,各部门之间职能交叉、分工不清。第四,矫正措施配置的专门化与多样化不足,在未成年服刑人员不服从监管时缺少相应的惩罚性措施,针对无固定居所的未成年人不能有效的社区矫正,同时社会公众对该项制度的认可度也不高等。针对上述存在的问题,以域外发达国家的成熟经验为参考,同时立足我国基本国情提出完善我国未成年人社区矫正的建议措施。首先要完善未成年人社区矫正规范体系,重塑社会公众对未成年人社区矫正的价值理念。其次以审慎态度扩大未成年人社区矫正适用范围。再次明确未成年人社区矫正主体职能分工,强化社会相关资源的整合,配置专门性的未成年人社区矫正人员,建立多机构联动协商机制,推进配套制度的系统化、体系化、完整化。最后,强化教育矫正措施的创设与适用,针对不同类型的未成年人,细化丰富矫正措施,提高现实可操作性和矫正的高效性。总体上通过规范体系的完善和实践方式的丰富并促进未成年人社区矫正更加专业化、规范化、系统化,为有效矫治、教育未成年人罪犯,预防未成年人再犯罪提供坚强保障。
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