本文通过回顾巴基斯坦建国以来政教矛盾的史实,分析矛盾产生和难以调和的深层原因,揭示政教矛盾对巴基斯坦政治生活和社会发展的影响。　　 1947年,印巴分治。作为巴基斯坦独立的理论基础,以宗教为背景的“两个民族理论”使巴基斯坦从建国伊始就与宗教结下了不解之缘。建国以后,巴基斯坦国内的政治、经济、社会、文化和外交等与伊斯兰教紧密地联系在一起。自建国以来,巴基斯坦国内的政教关系大致经历了四个阶段,虽然偶有缓和,但矛盾和冲突始终是政教关系的主要特征。　　 政界和宗教界之间围绕着国体与政体、法制与社会、伊斯兰教在国家政治生活中的地位和作用以及国家的发展道路等根本问题上展开了博弈和争论。在巴基斯坦具有广泛群众基础的宗教势力希望将伊斯兰教上升为国家意识形态,将伊斯兰教的精神和教法全面地渗透到国家的政治构建中,用伊斯兰教教义来指导和规范民众的生活,希望巴基斯坦在国内和国际事务中树立一个正统的伊斯兰国家的形象。而受到西方思想影响的世俗政党则更多地希望把巴基斯坦引向世俗主义的发展道路。伊斯兰教往往只是他们推行现代主义政策的工具。　　 20世纪70年代以来,随着伊斯兰复兴运动的兴起,巴基斯坦国内的教派势力也有所抬头,国家曾一度推行全面伊斯兰化。这些变化使得政教关系呈现出更为复杂和紧张的态势。特别是“9·11”事件发生后,巴基斯坦国内的宗教极端主义势力迅速膨胀,不断制造各种恐怖活动,给国家和社会稳定造成了严重影响。　　 本文运用宗教学和政治学的理论,分析和比较的方法,以巴基斯坦建国以来的政教关系为基础,认为宗教立国的理论、伊斯兰教推崇的政教合一的统治模式和政教互利是导致政教矛盾产生和难以调和的深层原因。　　 长期的政教矛盾导致了巴基斯坦政权频繁更迭,社会动荡不安,政府多次重新制定或修改宪法以平衡各方利益,外交政策具有明显的伊斯兰因素,军人数次政变执政,民主进程严重受阻。　　 对于巴基斯坦而言,在复杂的国内外环境中协调好政教关系依然任重道远。