气候变暖逐步恶化是国际社会面临的共同挑战,它的影响是动态复杂的、高度不确定性的,需要各国的一致共同应对。中美气候问题合作历史较久,合作领域广泛,但总体实质性不强。双方分歧仍较大,稳中求进,求同存异是两国的共同利益诉求。在国际气候谈判陷入困境时,中美加强双边气候合作显得尤为重要,对推动全球气候合作是十分关键的。气候恶化的现实紧迫性和全球共识、各国区域合作的趋向以及中美气候合作的互补性与相似的能源挑战,从全球、多边以及双边等不同层面为中美气候合作提供了重要的历史机遇,促进两国继续开展合作。同时,中美气候合作仍存在众多的障碍挑战。首先,是中美两国发展战略的差异。美国奉行单极霸权和“美国优先”战略,掌控国际话语权,霸权思维充斥着国内外政策,“战略竞争对手”仍是对中国的定位;中国坚持民族复兴的中国梦,始终以和平共处五项原则为基本原则,在国内提升生态文明建设的战略高度,积极承担国际上气候治理的责任,担任务实的气候治理倡导者角色。其次,两国国家利益的分歧。从宏观上美国更注重相对利益的获取,制约中国经济的发展,将中美两国关系角色根据现实需要不断转换,维护自身的经济发展利益;中方注重共同发展,同时也坚定维护自身合理正当利益,坚决反对损害国家利益的行为。再者,中美战略信任的缺失。两国文化观念和发展阶段的差异导致指责中国“搭便车”。美国个人主义奢侈性消费高,对气候变化的科学认知不合主流的较多,中国低碳观念广为传播,集体意识强,对气候变暖主流认知较一致;中国仍处于以煤炭为主的工业化阶段,环境压力大,发达国家纷纷指责中国在气候治理上的“搭便车”行为,丑化中国不作为的形象。最后,两国国内因素也影响着气候合作。美国国内分权制衡体制、利益集团以及政府换届等因素,影响气候政策和法律的运行;中国自身科技水平和地方政府等因素的影响,限制了气候治理的能力。总体而言,中美两国气候合作不确定因素仍然存在,但双方合作前景广阔。中美气候合作要以务实双赢核心,以新能源为重点,扩大技术合作,增强双方的战略信任,破除隔阂。中国作为发展中国家,需要加强国内生态文明建设,提升自身气候治理的能力,扩大在气候领域的话语权,为两国合作奠定基础。两国气候合作互利双赢必将带来国际社会的共赢。