本研究以西藏日喀则农牧区中学的课程政策执行情况为例,在实证研究的基础上,从政治学、经济学、行政学、管理学等学科视角来对课程政策执行的影响因素进行分析。本文首先对西藏基础教育课程政策问题的认定及目标要求进行阐述,然后对政策执行前学校的基本状况,具体的执行过程进行调查。通过调查分析得出日喀则农牧区中学新课程政策执行取得了一定成绩,但存在前期工作准备不充分,配套政策措施不完善,学校改革动力不足、无力应对挑战,师资力量与改革的要求存在差距,政策资源投入不足,检查监督的力度不够,对西藏实际考虑不足等问题。　　 根据国内外学者对政策执行影响因素的研究,本文立足于西藏实际,从以下几方面来分析西藏农牧区学校课程政策执行存在问题的原因:(1)政策问题的特点。政策执行的有效与否和政策问题的特征具有较大的关系。这方面主要是从课程政策问题较为复杂、需要学校管理人员和教师的行为改变量较大,从而增加了课程实施的难度来进行探讨。(2)政策本身的原因。主要包括课程政策的制定情况和政策资源等。由于公共政策制定是否科学、合理都将直接影响政策执行的效果。因而,课程政策的制定主要运用精英决策和教育行政管理体制等有关理论进行分析。同时,人力、物力、财力等政策资源也是政策实施的重要保障,课程政策执行的资源分析主要从政策资源的不足导致政策实施较为困难来展开。(3)政策以外的因素。主要涉及政策执行主体和政策的推行的模式。由于公共政策的实质是利益的分配和调整,政策执行人员作为政策的利益相关者,政策执行的制度环境会促使他们对个人的成本和收益进行思考。对此,他们的态度和行为主要运用新制度经济学中“经济人”理论进行分析；政策的推行模式是政策得以顺利执行的重要条件,主要从新制度经济学的制度变迁理论来对其进行讨论。　　 最后,本文提出了相应的建议,在课程政策制定过程中建立公民参与的教育政策决策机制,加大对政策实施人员的培养力度,进行中考、课程标准等有关配套制度的改革,加强监督和评估力度,加强政策宣传的有效性,坚持分类推进策略、继续加大对西藏课程改革的支持力度。