【摘 要】
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国家公园是目前保护生态资源的主要途径之一,是增强生态产品生命力的重要制度和载体。十八届三中全会上明确提出了建立国家公园体制的战略构想,标志着我国国家公园建设迎来了
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国家公园是目前保护生态资源的主要途径之一,是增强生态产品生命力的重要制度和载体。十八届三中全会上明确提出了建立国家公园体制的战略构想,标志着我国国家公园建设迎来了发展的新时期,也给国家公园行政管理体制改革提出了新要求。我国国家公园行政管理体制初建于20世纪80年代,具有我国事业单位行政管理体制中的通病。首先,没有权威的具有排他性的行政管理机构,加之机构设置不尽科学合理,造成了我国国家公园管理活动中职能交叉、权责不清的问题;其次法律支撑体系还有待完备,国家层面的国家公园立法以及相关配套立法的滞后,导致国家公园活动因法律依据的欠缺,执法不力,履职越位、错位、不到位等问题;国家公园行政管理体制运行机制有待健全,政令执行不畅导致矛盾、缝隙等问题的出现。目前生态问题日益受到社会民众的重视,作为国家公园管理体制核心的国家公园行政管理体制亟需改革和创新。通过文献资料的收集与整理,结合个人工作经验综合分析了当代国家公园的相关研究,运用文献法、比较分析法和案例分析法等研究方法,探讨了我国国家公园行政管理现状及发展问题。本文界定了关于国家公园行政管理体制等相关概念,回顾了我国国家公园的发展历程,并对现状进行分析,从而引出我国国家公园行政管理体制的重要性,以及目前国家公园行政管理体制的发展现状和问题。进一步综合分析了问题产生背后的原因,并借鉴国外经验和教训,结合我国实际,提出相应的建议和措施。文中对发达国家国家公园行政管理体制进行了对比研究,从机制构建、权责划分、机构设置三个方面展开讨论,分析了我国国家公园行政管理体制的改革方向并提出建议,以期能从中得到启示和启发。
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