对外援助作为外交目标的手段，古今中外早已有之。　　第二次世界大战结束后，对外援助成为国际关系，特别是南北关系中的一个重要方面。美苏两国出于冷战的需要和自身战略利益的考虑，开展了持续地对外经济援助。　　冷战期间大国（尤其是美苏两国）的外交政策影响着世界的走向，是纷繁复杂的格局演变的主线之一，同时国际格局也影响着大国的外交演变。作为外交政策的手段之一——对外经济援助，与对外政策的演变有着密切的联系。前者常常是后者的反映和具体实践。苏联的对外援助也体现了这一点。　　二战结束后，苏联对第三世界的经济援助是在美苏冷战的大背景之下运作的，具有明显的阶段性与战略性，并随着苏联外交战略的演变发展变化的，凸显出经济援助是外交政策工具。　　根据对第三世界国家地位的认识以及国际形势的发展，苏联经济援助大体上可以分为四个阶段，即斯大林时期、赫鲁晓夫初始阶段、勃列日涅夫扩张阶段、戈尔巴乔夫调整阶段。　　苏联对第三世界经济援助的动机大致有以下四点:第一、反对美国遏制，扩大势力范围;第二、促进贸易发展，扩大商品市场;第三、意识形态驱动，推广苏联模式;第四、美、中经济援助的影响。　　总的来说，苏联经济援助基本上是一种出于政治动机的计划。本质上是推进苏联国家利益的工具，从这种援助的短期动机及其用途的远景来看，情况就更加明显。苏联利用经济援助同不发达国家的政府建立正常的接触，把自己塑造成一个在全世界都能感到其存在和有影响的伟大的强国，以获得第三世界的尊重和友谊，并维护苏联本身的安全。苏联希望借助经济援助和其他手段建立一个就思想，行动和组织方式而言主要是亲共产主义的，亲苏联的，反西方的世界。从长期动机的角度来看，苏联经济援助本质上是为了追逐改善环境目标而做出的努力。这种政策包含的一个内容是:改变国际环境，以便增进本国更有效地获得利益的可能性。　　苏联对第三世界经济援助的运作机制主要包括:管理长期由对外经委负责;规划程序一般分两步:第一步先和受援国签订一般性的援助和技术援助协定，规定苏联向受援国提供援助的总额。第二步，不发达国家提出哪些项目希望得到苏联的拨款;苏联对第三世界经济援助的主要形式有:提供贷款、无偿赠与、援建项目、建立合资公司、派遣工程技术人员、接受第三世界留学生。　　苏联对第三世界经济援助大致有以下四个特点:　　(1)，苏联对第三世界的经济援助总额虽然较少，但是一般选择处于战略要地的国家进行援助。　　(2)，苏联把经济援助的重点放在受援国影响较大的国营重工业部门。　　(3)，苏联的援助条件较为优惠，一般为2.5-3％，非十二年还清。　　(4)同时，苏联经济援助不是无私的，而是具有附加条件。　　苏联对第三世界经济援助是有一定成效的，但也是有限的。苏联对第三世界的经济援助，往往只能收到短期效应，主要是在夺取政权时期和新政权建立的最初几年。后来，随着日常经济建设的开展，第三世界国家就开始转向西方。在加之苏联政策的失误，甚至出现苏联与受援国关系紧张的局面，使苏联所提供的经济援助的努力付之东流。　　苏联对第三世界的经济援助主要存在着两个层面的问题，一个存在于外交战略方面的失误，另一个是苏联经济实力的约束。　　苏联对第三世界经济援助已经成为历史，而且深深烙上了冷战于美苏争霸的痕迹。但是抛开冷战的大背景，我们还是可以从苏联经济援助中总结出一些经验和教训。　　第一，要积极融入现存的世界体系，而不是要建立一个与现行的世界体系相对抗的新的体系。随着经济全球化的加快发展，任何国家要发展，要进步，都要顺应世界历史潮流，而不应人为地制造世界经济的分裂。从苏联冷战后的外交实践来看，苏联提出“两个平行市场”理论，将一个统一的整体按照意识形态划分为两个截然对抗的部分，从而丧失了利用西方技术的大好机遇。在当今的国际环境中，应该反对的是西方的霸权主义和强权政治，而西方国家在其发展过程中积累了先进的管理经验，技术设备。我国应该正确区分霸权主义和西方文明，从经济体制上深化改革，大胆吸收借鉴西方国家先进的管理经验和技术，为我所用，加快发展。　　第二，苏联对第三世界的经济援助并不能真正帮助第三世界走上自我发展的良性发展道路。苏联的经济援助主要是集中在国营部门，而且大多数缺乏长期系统的计划，并没有像美国那样对受援国提出改革要求。苏联的机器设备和交通运输工具一般来说技术水平低，使用性能差，在发达国家市场上没有销路，也不能适应发展中国家长期发展的需要。历史证明，市场经济是充满活力的经济，建立市场经济体制是大势所趋。只有建立市场机制，才能保持经济的活力，有利于技术创新，提供经济援助才能具有优势。　　第三，苏联在对外经济援助中，逐步把经济援助作为其霸权主义外交政策的一种手段，干涉受援国内政，最终引起受援国的抵制，导致苏联在世界范围内的孤立状态。　　第四，对外经济援助要量力而为，不能超出本国所能承受能力。社会主义国家由于自身的条件制约，与资本主义相比，无论是在援助规模上还是在援助经验上都是没有优势的。但是我国可以在吸取西方国家以及苏联对外援助经验教训基础上逐步探索适合我国国情的，有“中国特色的”对外援助道路。　　随着我国综合国力的提升和国际责任的增加，我国对外经济援助也在发展。但是，我国应当充分吸取苏联对外经济援助的教训，根据本国的实际情况，始终坚持我国是发展中国家的一贯立场，有计划，有步骤，有重点，有所为，有所不为。将对外经济援助纳入本国经济发展战略，促进我国经济融入世界经济的大潮中，按照价值规律，实现我国与受援国的双赢，而不是成为我国经济发展的包袱，承担超出本国经济承受能力的义务。　　在新的世纪里，我国面临着前所未有的机遇与挑战。在经济全球化大潮的背景之下，我国应当正确对待对外经济援助，既为我国创造一个有利的外部发展坏境，也为世界各国，尤其是发展中国家的繁荣与进步做出应有的贡献。