地方政府“简政强镇”事权改革研究

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乡镇政权处于我国政权结构体系的末梢,是社会稳定、人民幸福的重要基础,是联系政府与人民的纽带。在新形势下,乡镇政权面临权责不一、服务弱化等一系列问题。实施“简政强镇”事权改革,使乡镇经济社会管理由“权小事大”走向“事权统一”,促进乡镇政府科学合理设置机构,转变政府职能,提高公共服务质量。然而,从最早开始实施事权改革以来,改革并不是一帆风顺的,问题不断涌现,阻碍了改革的进程。作为缓解人民日益扩张的公共服务需求与地方政府供给能力滞后的矛盾的重要途径,必须构建“简政强镇”事权改革的实现机制。通过广东省东莞市地级市直管镇模式、佛山市镇、街道同步管理模式以及浙江省温州市的镇级市模式的比较研究,总结不同地区的改革经验,合理划分县乡两级政府的财权、事权,从制度和法律层面保障“简政强镇”改革的顺利进行。
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