警察与社会中每个人的生活息息相关,警察权无疑成为行政权中最值得重视的权力之一。警察行政自由裁量权是警察权力构成中最显著和特殊的部分,立法赋予警察一定的行政自由裁量权有利于快速处理警察行政事务,提高工作效率,及时有效地保障相对人的合法权益。然而,警察行政自由裁量权的不当行使,容易对行政相对人带来侵害,对法制造成破坏,后果有时甚至不亚于行政违法。权力扩张的本质一再告诫我们:有权力必应有规制。所以,加强警察行政自由裁量权的控权研究,防止其滥用,既是理论界和警察实务界面临的重要任务,也是警察部门形成良好的警察公共关系,推动法治国家与和谐社会建设的重要内容。本文共分四个部分:第一部分阐述了警察行政自由裁量权的概念、特征,分析了其存在的正当性和存在的价值;第二部分对国外(主要是德国和英、美国家)警察行政自由裁量权产生、发展,以及相关制度和原则进行了比较、论述,对当前我国警察行政自由裁量权现状进行了分析和评价;第三部分阐述了警察行政自由裁量权存在的主要领域,容易产生的负面作用,提出了实行法律控制的必要性、基本的途径和主要内容,分析了立法控制、程序控制和司法审查存在的缺陷和不足,提出了对警察行政自由裁量控制过程中的困惑;第四部分尝试提出了建立以法律控制为主、社会控制为补充的控权体系的设想,并在对社会控制的涵义、意义进行分析的基础上,对警察行政自由裁量权控权体系建设提出一些个人的看法。