农村基础设施是农村经济社会以及整个国民经济发展的重要物质基础。加强农村基础设施建设,是我国实现经济可持续发展的重要途径,是实现城乡统筹发展的一项重要任务,更是建设社会主义新农村的重要内容。但是,一些偏远山区农村由于受到地理环境、政策倾向等因素的制约,基础设施建设相对滞后,不能满足和提高农民生产生活的需要,已成为制约地区经济发展的瓶颈。从文献检索情况看,国内外学术界对农村基础设施建设存在问题的探讨主要是从政策、法律和经济学的角度来研究的,虽然取得了比较明显的成效,但也存在一些不足。主要体现在推进山区农村基础设施建设的一些典型做法还很少,发展思路还不够成型,可供借鉴的成功经验还不多。本文以王府街道办事处为例进行实证分析,主要侧重于研究山区农村基础设施建设中的政府行为,具有一定共性。王府街道办事处位于山东省青州市中西部,地处鲁中山区和鲁北平原结合地带,总面积143.5平方公里,人口11.8万。该区域城乡特色鲜明,其西部山区有84个行政村,面积128平方公里,人口5.7万。分析其山区农村发展状况、农民居住特点和生产、生活条件,以及基础设施建设状况等,在青州市具有较强的典型性和代表性。笔者利用基层工作的便利,就近年来王府街道办事处在发展农村基础设施建设过程中遇到的问题以及所作的积极努力和探索进行了分析阐述,并采用实地调研、文献分析、座谈了解和图表分析等方法,通过总结其发展中的一些有益做法和宝贵经验,举一反三,以点带面,以期对类似地区农村基础设施建设提供良好借鉴。本文正文共分为五章。第一章主要分析了我国农村基础设施建设的研究目的及意义,介绍了国内外研究现状,明确了本文的研究内容、研究方法与技术路线,总结出本文的论文创新点及不足之处。第二章主要介绍了农村基础设施的概念、分类、特点及功能,阐述了农村基础设施的理论基础,即公共产品理论和公共财政理论。第三章通过对王府街道办事处山区农村基础设施建设的现实考察,分析了王府街道山区农村基础设施建设的总体情况及近年来的具体做法,阐述了其在农村基础设施建设中存在的问题及发展滞后的原因。第四章介绍了沈阳市于洪区沙岭镇以及韩国和印度在农村基础设施建设上的经验做法,以期对我国农村基础设施建设提供经验借鉴。第五章提出了加强农村基础设施建设的对策建议,即:加大财政投入,积极拓宽融资渠道;科学做好农村基础设施建设相关规划;因地制宜,积极发展特色产业;加强农村基础设施的后期管理与维护。