改革开放以来,中国在经济建设上取得了辉煌成就,但也面临环境破坏、资源过度消耗等系列问题。北京等大中城市均在垃圾治理上面临挑战。十九大报告指出:中国要构建一个以政府为主导,企业为主体,社会组织和公众共同参与的环境治理体系。废品回收群体的工作有助于垃圾治理的“减量化、资源化”,他们将是该体系中不可忽视的社会力量,尤其是处在回收链前端的“社区废品定点回收者”。学院路街道经贸繁荣,居民消费能力强,聚集了大批废品回收从业者,在全国极具代表性。而公共机构对该群体的管理却不够规范,这就使学术界的研究很有必要。本文运用文献法和访谈法,以海淀区学院路街道为研究范围,以社区废品定点回收者为研究对象,通过对该群体访谈调查所获得的第一手素材入手,结合对管理部门的采访资料,系统全面地研究了该群体的规范化管理问题。文章首先深入呈现了社区废品定点回收者的基本特征、工作现状、收入情况。其次,本文从政府部门、基层管理组织、具体管理方式、法规政策依据共四方面总结了当前的公共管理状况。再次,作者分析了当前管理中的诸多不规范现象,如出现管理真空、管理方式粗放滞后、法规有待完善等。而问题背后的原因有政府对管理工作的重视程度不足、公众认识不到位、管理机制不健全等。最后,作者建议政府部门重视回收工作,加强对公众的宣传引导,完善法规政策,健全管理机制。文章特别强调,在疏解“非首都功能背景”下,要妥善保护回收者们的回收积极性,保证废品最终能合理利用,流入正规渠道。