基于绩效分析的新农村村庄规划评价研究

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城乡双轨制发展导致我国城乡差距日益扩大,在强调社会公平发展的今天,村庄规划引导下的社会主义新农村建设面临着新一轮的机遇和挑战。本文主要引入广泛的应用于人力资源及社会公共管理领域的绩效分析方法对村庄规划内容进行分析。绩效分析的目的在于确定和测量期望绩效与当前绩效之间的差距,进而找出并分析原因,设计或选择一种解决方案来改善目标,绩效分析是整个绩效改进系统的重要一环。本文构建的绩效评价体系主要从村庄规划引导、调控是否起到应有的作用及村庄建设发展中规划的落实状况出发,以构成绩效评价的三个组成部分为评价要素。结合新农村建设实践经验总结,建立相应的评价体系研究村庄规划的合理性。希望通过绩效评价分析,加强了对村庄规划的合理性、可操作性及反馈机制的研究。本论文结合福全镇部分村庄新农村建设实践,以搭建起的评价体系为主要研究内容。通过对新农村规划涉及到的规划、建设及管理思路进行全面的对比,本文认为当前村庄规划涉及的一些主要引导思路如:村庄生产用地的引导调控,规划的协调性,居住的形态和功能等相关内容都有一定的改进空间。最后从加强村庄规划协调衔接、发展观念转变、保护生态环境、倡导“宜居”型村庄、强调加强公共参与等角度,提出了对村庄规划的改进意见。期望本论文的研究成果,能为浙江省推进新农村建设提供理论支撑,对加快浙江省社会主义新农村建设有所裨益。
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