2016年《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》的通知中明确指出低效用地范围:经第二次全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用地。因此,一般是通过低效用地的界定来确定存量用地空间。这就要求在今后的城镇发展中必须从“发展就是规模扩张”的旧模式步入到“存量优化发展”的新模式,关注人本需求及民生设施,解决城市发展不平衡不充分等问题。城市街道开放空间作为城市开放空间的一部分,不仅有重要的交通功能,对丰富市民的日常生活也起着不可替代的作用,但随着城镇化的快速发展,城市街道逐渐被功利性所代替,对市民的日常生活秩序造成了毁灭性的灾害,割裂了一座城市的传统文化,使市民的日常生活单调乏味,以往充满人情味的城市街道开放空间也丧失了亲切的日常生活气息。本文针对以上国内出现的两种城市街道开放空间的紧要问题分别从效率和活力两方面做出了相关研究,在其各自的研究成果上进行了相关性分析,不但得出了效率和活力各自的定量化的研究结果,而且对其两者之间的相关性做了明确的理论说明和数据论证。