随着我国城市化进程加快,大量的农村劳动力涌入城市,家庭举家迁移的情况出现的越来越多,由于受到现行高考制度和城市承载能力等因素的影响,随迁子女如何参加高考成为一大难题。云南省作为一个人口净流入的省份,其城市承载能力并不大,优质高等教育资源也极其匮乏,所以这一难题更为明显。云南省异地高考政策的提出,目的就在于保障异地考生平等的受教育权和参加高考的权利。但为何异地高考政策出台后,其执行成果却不容乐观?我们必须意识到,教育问题的解决不仅仅依赖于政策的制定,政策的顺利执行才是实现政策目标的关键。众所周知教育政策认同是教育政策执行出现问题的重要心理原因,其扮演了一个极为重要的角色。基于以上现状和质疑,本文尝试从公众对政策的认同角度入手,以高考考生与家长为调查对象,以教育行政部门人员、中学老师为访谈对象。运用定性研究和定量研究相结合的方法,从认知、态度、行为三个维度来分析目前云南省异地高考政策执行中存在的问题,并提出相应建议。研究结果表明：公众对云南省异地高考政策的认同度不高。公众对云南省异地高考政策认知程度、教育政策的决策模式、教育政策本身所持有的价值取向、公众对教育政策的预期值、公众从教育政策中的受损益情况等都会影响利益相关者对云南省异地高考政策的认同程度。针对研究结果,本文提出了以下建议：从认识和认知两个角度来提高公众对云南省异地高考政策的了解程度；提高公众参与程度,缓解教育政策精英决策模式带来的认同阻碍；政府缓和教育政策的应急性特征,确保教育政策的连续性,提高公众对教育政策的预期值；政策制定过程中协调与均衡各方利益；加大对云南省异地高考政策实施的监督,防止高考移民对异地高考政策初衷的破坏。