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主体功能区建设的概念由我国首次提出,国外对于主体功能区建设的研究尚未开始,国内的相关研究也较少,对于主体功能区应用于省域范围的建设研究数量就更少了。主体功能区规划是我国中长期国土空间开发的总体规划,由我国第一次颁布实施,致力于构建国土空间的长远,可持续的发展蓝图。主要涉及到国家整体影响力以及国家对于地方区域控制力的提升、未来产业和人口的集聚、生态环境和食品安全体系的保障。从国家“十一五”规划明确提出“实施主体功能区战略”到党的十七大提出了建立主体功能区布局的战略构想,首次把这个概念写入了党代会的政治报告,主体功能区建设已经成为国家战略的一部分。主体功能区建设是江苏省实现经济、环境、人口等可持续发展的机遇。
本文以国内外相关研究为基础,首先介绍了主体功能区的相关概念,建设理念和与主体功能区建设相关的理论作为理论基础,然后从江苏省自然概况,经济发展差异,产业结构水平以及经济增长模式四个方面分析了江苏省主体功能区建设现状,接着从资源承载力、现有开发密度和未来发展潜力为基础指标,利用最大最小法对数据进行标准化处理,综合运用AHP和最大熵法确定细分指标权重,运用三维坐标法对江苏省主体功能区进行了划分,结合可持续发展模型,提出了江苏省各主体功能区的建设意见。最后从财政政策,投资政策,产业政策,土地政策,人口政策和农业政策等政府政策保障体系以及政府绩效评价体系等方面提出对江苏省主体功能区的建设路径。