舆论是综合国力的一部分,舆论调控能力是我党执政能力的一部分。改革开放以来,尤其是进入21世纪以来,时代特征发生了重大变化,使我们的舆论调控工作面临着很多挑战。本文试图站在全局角度和时代高度,来探寻新时期加强和改进舆论调控工作的路径。全文共分四大部分。一、舆论调控的内涵与机理舆论调控是指执政者为营造与己有利的正向舆论,从全局的角度对舆论的总体运行进行引导和调节的过程。社会舆论是新闻舆论的来源,又是新闻舆论的引导对象,执政者就是以新闻舆论为工具调控社会舆论的。此外,从舆论形成的“三极模式”来看,传媒在现代舆论的形成与传播中起着重要作用,借助大众传媒对公众施加舆论影响,是世界各国舆论调控的惯常做法。二、新时期的时代特征及对舆论调控工作的挑战当今时代特征主要表现在四个方面:社会开放度空前增大;社会经济体制的转轨;媒体竞争格局剧变;舆论调控目标对象的重大变化。时代的发展和环境的变迁,给我国的舆论调控工作带来了重大挑战。三、如何通过各类媒体实施舆论调控根据媒体的特点和相对中国政府而言媒体的可控制程度,可以把媒体分为受控媒体、半受控媒体和非受控媒体三大类别。对受控媒体,要重点抓好主流媒体的舆论引导;要建立健全新闻阅评制度;要提升媒体从业者的素质和能力。对半受控媒体,要重点扶持一批强势网络新闻媒体,通过他们传递主流声音;通过议程设置,引导网上舆论;培育和发展网络空间的“意见领袖”;加强与传统媒体的内容合作;把手机舆论信息传递情况与电信企业的经济利益挂钩;以媒介素养教育提升大众传媒素养;完善网络和电信立法。对以境外媒体为代表的非受控媒体,要建立公关协调机制;通过合作争取他们多出对我有利的声音;最根本的还是要发展本国的对外传媒,在国际信息传播中发出自己的声音。四、构建新时期的舆论调控体系除依托新闻媒体进行舆论调控外,在现代社会,一套完善的舆论调控体系还需要我们建立舆情信息的汇集和分析机制、舆情的预警和快速反应机制、健全的社会信息披露制度。只有这四个环节协调配合,才能实现舆论调控的预期目标。