公证是一项基础性法律制度,是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。公证机构的体制问题是公证改革的核心问题,公证机构定位问题关系到公证人员的切身利益、关系到公证改革的成败、关系到公证事业的健康发展。本文共分五部分,第一部分对我国公证机构组织形式变迁历程进行梳理,我国公证机构组织形式先后经历了司法机关内设机构时期、行政机关时期和多种体制并存时期。第二部分对事业单位分类改革情况进行了介绍,深入分析了对公证机构的影响。第三部分着重对当前事业体制公证机构体制机制存在的问题进行了深入剖析,指出现行公益类事业单位分类标准已不能与公证机构的性质特点相吻合。第四部分分析了公证机构定位的重要性,并指出当前公证机构应定位于事业单位,通过增设公益三类事业单位来统一事业体制公证机构类型。第五部分对公证机构如何统一于公益三类事业单位给出了具有一定创新和可操作性的建议。