新中国成立初期为进一步巩固政权、加快恢复城市基层工作，中共决定先在一些大城市进行基层政权组织的改革试验，然后再将其成果在全国范围内推广。北京市居委会就是根据中央的指示，在北平市和平解放的背景下，从废除保甲制度开始，经过重点试建而全面建立起来的。北京市早期居委会的建立对当时及后来基层社会的改革、发展都产生了重大而深远的影响。　　本文首先从整体上考察了1949年-1956年北京市早期居民委员会建立的历史过程，然后根据各个时期的特点将其划分为废除保甲制度建立新的基层政权组织、重点试建居委会、全面建立居委会等3个阶段。并在此基础上，进一步探讨了当时群众对建立居委会的态度、对居委会选举工作的参与程度等问题，以期能够真实地再现北京市早期居委会建立的历史原貌。　　其次，本文着重对北京市早期居委会的机构组成和运行机制等问题进行了深入地探讨，不仅详细考察了早期居委会的权力来源、机构设置、行政隶属关系，而且还探讨了其选举机制、经费来源及用途等问题。　　最后，本文总结了北京市早期居委会建立的得与失，认为对群众进行广泛深入的宣传、重视调查研究、随时发现问题并及时解决等是其成功的原因。而居委会、派出所、街道办事处领导不统一、部分地方选举不民主、居委会法定群众性自治组织的性质始终没有得到体现等则是其存在的问题，其中有些问题对后来居委会的发展产生了深远影响。　　总之，北京市早期居委会建立后，在维护国家统一、保持社会稳定以及组织、发动基层群众等方面起到了至关重要的作用。时至今日，居委会的这些作用依然存在。