随着煤矿开采技术的先进化,开采深度的加大,开采量的提高,人们对能源需求量的增加,在开采过程中出现了各种各样发生过程复杂的灾害事故,如:自然火灾、瓦斯爆炸、冒顶等,发生这些事故最重要的原因之一为管理不善,安全管理在煤矿安全生产过程中有着举足轻重的作用,因此,做好安全管理应是煤矿开展生产过程中需要特别关注的工作。本文首先对国内外煤矿安全形势、安全管理现状及安全管理方法加以总结和梳理,接着结合中国煤矿大县府谷县中小型煤矿近几年煤矿事故的类别及原因加以分析,提出PSF安全管理模式,即人的安全第一(People’s Safety First)。论文对PSF安全管理模式的内涵做了系统阐述,并就其在府谷中小型煤矿安全管理中的推广应用做了预评价,总体效果良好。通过评价,进一步明确了府谷县中小型煤矿安全管理领域存在的不足,为府谷县加强中小型煤矿安全管理提供了科学依据。本研究对府谷县中小型煤矿安全管理有促进作用,对其他中小煤矿实现安全高效生产有借鉴价值。