在经济水平不断提高的同时,我国政府对环境问题的重视程度逐渐加大。生态县建设自2003年开展以来,作为中国生态文明建设的主要载体之一,为推动我国经济、社会和生态环境和谐发展做出了突出贡献。针对某个县级行政区域生态县建设发展能力进行研究,对该区域实现区域可持续发展具有积极的指导作用。本文以双鸭山市集贤县为研究对象,参考可持续发展能力评价方法,结合综合评价理论,对其生态县建设发展能力进行研究。首先,对评价指标进行初选、筛选和优化,构建了集贤县生态县建设发展能力评价指标体系(4个层次,24个评价指标);然后,采用组合赋权法确定各个评价指标权重,选取模糊综合评价法对集贤县2009~2014年生态县建设发展能力进行研究;其次,选取GM(1,1)模型对集贤县2015~2020年生态县建设发展能力变化趋势进行预测;最后,针对集贤县提出合理的发展指导建议。研究结果表明:2009~2014年,集贤县生态县建设发展能力综合指数从0.676持续上升至0.775,整体发展水平处于较高水平,得益于单位GDP能耗等8项指标发展状态良好,尤其是高中教育普及率大幅度提高、环境空气质量和地表水环境质量明显好转。但是,受保护地区占国土面积比例等6项指标发展状态较差,是生态环境保护的不利因素。2015~2020年,集贤县生态县建设发展能力综合指数从0.788持续上升至0.838,整体发展水平从处于较高水平到处于高水平,得益于单位GDP能耗从2017年开始达到标准要求,农村卫生厕所普及率从2015开始达到标准要求,规模化禽畜养殖场粪便综合利用率持续上升并在2020年达到标准要求,城镇生活垃圾无害化处理率在2016年达到标准要求,受保护地区占国土资源面积比例持续上升,单位GDP化学需氧量(COD)排放量持续下降,与标准值间的差距逐渐缩短,与此同时,工业水重复利用率和秸秆综合利用率持续下降,对生态环境保护的不利影响加大。根据上述研究结果,找出集贤县生态县建设发展过程中的有利因素和不利因素,进而提出具有针对性的措施,例如推进企业“清洁生产”,保障单位GDP能耗下降,促进工业水重复利用率提高;发展秸秆综合利用技术和规模化禽畜养殖场粪便综合利用技术;推进生活垃圾无害化处理工程实施等,为集贤县走可持续发展之路提供科学的依据,同时,本文研究成果也能够为其它县级行政区域生态县建设发展能力的研究提供借鉴。