一个国家的公务员制度是与国家的政治制度和社会制度有着密切的联系。中国公务员制度同西方国家相比具有非常鲜明的特色，这些特色的形成，有自身的理论依据和实践基础，也有外部的影响因素。唯物主义历史观、科学社会主义理论以及毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为特色形成提供了理论依据，中国的国情为特色形成奠定了实践基础，而西方公务员制度发展演变则为特色形成造就了借鉴空间。这些与中国特色社会主义政治制度、社会制度相适应的鲜明的制度特色，主要体现在公务员制度的领导机制、选拔任用机制、管理监督机制和激励保障机制之中。特色的形成，是中国特色公务员制度经过二十几年的探索实践后，积累的经验和取得的成绩。当然，形成、发展过程中也碰到了由特定历史时期经济、政治、文化等方面综合而成的困惑和问题，这里有理论层面上的困惑，也有实践层面上的问题。在分析困惑、解答问题的同时，结合全球公务员改革的趋势，笔者对中国公务员制度特色建设进行了一些的理论展望、制度展望和实践展望。