本文以中美两国20世纪的人口出生趋势为分析基础,认为中美两国有着相似的人口经历,相似的人口经历使中美两国面临相似的人口老龄化形势,两国都将在本世纪前期迎来自己的人口老龄化高峰。人口老龄化高峰将使中美两国的老龄人口急剧增加,老龄化程度大大加深,养老金支出成倍增长,养老保险制度将面临前所未有的困难。美国为应对人口老龄化高峰作了不少准备工作,文中分析了美国养老的改革过程,总结了美国养老保险改革的措施和经验,并提出了对中国的启示。文章共分为四个部分:第一部分:包括问题的提出、相关文献回顾、相关概念的界定。介绍了本文的研究意义,综合分析了国内外养老改革的研究观点,说明了本文的研究思路。第二部分:以图表、数据的方式提出中美两国的20世纪的人口出生图有相似之处,两国同样经历了人口出生“低谷——高峰——低谷”,这导致中美两国在21世纪要先后面对人口老龄化高峰。2011年美国“婴儿潮一代”步入退休年龄,2022年中国“文革一代”逐渐退休,庞大的退休人口将使两国背负沉重养老的负担,养老保险制度可能难以为继,必须寻求改革。第三部分:分析了美国养老保险改革过程,认为20世纪60年代福利支出的过快增长、70年代的石油危机、80年代保守主义的抬头为美国养老保险改革提供了契机。美国各界政府抓住时机、利用本国独特的优势——强调个人责任、崇尚自由市场等进行了养老保险改革,其改革措施包括发展多支柱养老保险体系、建立社会保障信托基金、提高退休年龄、抑制提前退休、转移财政预算、加快私营化进程等。第四部分:总结了美国养老保险改革的经验教训,认为美国政府的立足长远、未雨绸缪的改革指导思想值得学习,美国发展多支柱养老保险体系、建立社会保障信托基金、抑制提前退休、转移财政盈余等改革措施值得借鉴。