政府投资项目代建制利益博弈分析及激励机制研究

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现阶段我国工程项目管理模式存在的问题主要分为两个方面,一方面是很多工程的管理比较分散,管理的机构和人员不够专业,导致工程建设管理水平较低;另一方面是在项目投资管理、建设实施管理以及市场监督管理和使用管理方面缺乏科学的制约机制,导致投、建、管、用交叉混乱。代建制是近年来政府投资工程项目建设的一种新的实施和管理方式,其工程责任主体明确,管理制度科学,管理与建设相分离,遵循专业化管理原则,能够减少投资、建设、管理以及使用交叉混杂的情况,提高管理效率。因此,代建制自推出以来备受社会各界广泛关注。但是代建制也存在行为主体信息不对称、对代建单位缺乏监督、激励机制不完善等问题。文章在收集和研究大量国内外多项目管理相关文献的基础上,采用了文献研究法、对比分析和理论分析相结合的方法对代建制进行研究,从代建制的各种模式、各种理论、各种激励机制及利益博弈理论模型作为研究切入点。首先,对代建制的含义及模式进行了阐述,分析了项目管理理论、委托代建理论、演化博弈理论等各种理论的关系及作用效果。接着,在政府投资的项目中,构建了项目行为主体利益博弈模型,剖析了各变量因素对代建制项目的影响。最后,通过研究内外部激励机制的特点及存在问题,指出良好的代建激励机制应该是内外部激励机制有机结合。文中以GZ项目为案例,分析了业主、代建方与承包方的三方主体利益关系,应用博弈模型进行剖析;对代建方可能出现违规的情况,GZ项目采取了预防的机制;并对GZ项目激励机制进行探讨,针对内部激励机制出现的问题提出改进措施。本文的代建制应用结合实例,具有较强的理论和实践指导意义,为完善政府投资项目的代建制管理提供经验,可供政府实行代建制的项目参考。
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