进入21世纪,在经济全球化日益明显的大背景下,区域经济一体化的进程不断加快,已经成为各国和地区扩大对外经贸合作、促进经济发展的重要手段。这种趋势在多边贸易进程缓慢和当前世界经济不确定因素增多的形势下,对内地、香港和澳门的经济发展提出了严峻的挑战。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(英文为Closer EconomicPartnership Arrangement,简称CEPA)分别于2003年6月29日和10月17日由中央政府与香港特别行政区、澳门特别行政区在香港和澳门签署。至此,内地与香港和澳门两个特别行政区之间,正式建立起了自由贸易关系,标志着内地与港澳经贸交流与合作进入了一个新的历史阶段。虽然香港特别行政区、澳门特别行政区同属中国,但香港、澳门又是单独的WTO成员、属于单独的关境区。因此内地与港澳建立的更紧密经贸关系是符合WTO有关规定的要求,是区域经济一体化的形式之一。本文从经济全球化和区域经济一体化开始阐述,简要介绍了CEPA产生的背景、内容及其意义;CEPA实施以来对港澳及内地经济的促进作用、在执行中遇到的问题及相关建议;并简要论述了CEPA与WTO之间的关系。