本文以七国集团与非政府组织各自的发展演变为基点,尝试运用全球化、全球治理、国际机制及其它相关的国际政治理论,通过对二者较为全面、系统的分析,梳理出八国集团与非政府组织在全球治理的大背景下,试图解决如何在全球层次上建立治理模式的问题。 全球化的加快发展,使得国际政治的结构发生了深刻的变化。怎样才能寻求途径,尽力发挥全球化之有利于人类的一面,同时又使全球化所导致的问题和混乱得到有效的解决或者控制呢?在全球层次上实施一定程度的治理显得十分必要和迫切。在这样的前提下,全球治理问题被提上了了国际政治的研究议程。全球治理作为一个行为者自主自治的网络,它是由多中心多行为体多层次广泛参与共同形成的。在经济全球化与政治多极化的时代,任何一个行为体都不能够凭借自身的力量达到全球治理的目的,如何实现建立在全球层次上的治理模式,七国集团和非政府组织彼此存在着不同的理念。 在参与全球治理进程中,七国集团和非政府组织对全球治理模式都有各自的追求。作为一个最强大的富国俱乐部,七国集团参与全球治理的目的在于主导、控制全球化进程,力求利用自我强大的经济、政治、军事和社会实力,向世界传播资本主义市场经济和民主政体价值观,通过大国合作的途径自上而下实现全球民主形式。而非政府组织参与治理的目的是为了实现平等、公正的价值理念,实现公共利益;它们通过自由地集会和聚会,能够自由地表述和发表观点的方式,传播平等价值观念,通过凭借自身运作灵活,知识广泛的优势自下而上地在全球社会中实现普遍民主。 但要更好地发挥在全球治理中的作用,更加有效地解决全球性公共问题,非政府组织在自下而上达到普遍民主的目标时,必须要借助自上而下的扶持。也就是说,非政府组织能够在补充全球治理短缺的问题上发挥积极作用,能够为七国集团的全球治理提供更高的合法性。全球治理更需要两者之间的良性互动——通过两者间的合作为世界上大多数人谋利益。建立并发展八国集团与非政府组织之间的良性互动合作伙伴关系,这对进一步发挥二者在全球治理中的独特作用,对构建国际政治经济新秩序无疑具有重要的现实意义。