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在我国社会经济结构急剧转型的进程当中,公共服务供给“政府失灵”和“市场失灵”的存在,加之现代公民意识的逐渐觉醒,为以非政府组织为主体的志愿供给创造了现实需求。非政府组织以其独有的灵活性、公益性等特质和优势,积极地参与到公共服务的供给中来,有效地填补了政府和私营部门供给缺失的服务领域,满足了公众对多元化、特殊化服务的公共需求,社会福利水平得到了大幅提升。热望之余,出现的问题更加不容忽视。在参与公共服务供给的过程中,我国非政府组织暴露出独立性差、资源匮乏、信息披露不足等诸多显性问题,究其根源发现,组织定位困境、法律困境、公信力困境、监管困境等多重挑战,导致我国非政府组织的发展受到了严重阻碍。因此,为了引导我国非政府组织走上正确的发展轨道,提升公共服务水平,更好地服务社会公众,本文通过对我国非政府组织的典型代表之一——壹基金公益基金会的发展经验和面临的问题,进行辩证分析,深入探讨问题根源,针对政府、非政府组织自身和社会公众等多个主体,提出相应的对策建议。 本文共分为五个部分:第一部分,导论部分,首先介绍选题背景和研究的理论意义与现实意义,其次就本研究主题已有的国内外研究成果和重要观点进行梳理总结,最后简要说明论文的研究思路、研究方法、创新与不足之处;第二部分,理论分析部分,首先通过对公共服务和非政府组织进行概念界定,梳理非政府组织公共服务供给机制的相关理论依据,最后借助相关数据,分析总结我国非政府组织在数量、服务领域、组织能力等方面的发展现状;第三部分,个案分析部分,以壹基金作为非政府组织的一个典型案例,简要介绍其发展历程和组织构架,分析概括壹基金近5年来在筹资、服务领域和财务披露等方面的状况,总结其发展成果和面临的发展困境;第四部分,问题探讨部分,通过对我国非政府组织在公共服务供给中普遍存在的“自主性差”、“能力不足”、“信息披露”等显性问题进行深入探讨,揭示供给机制不健全的根源;第五部分,对策建议部分,针对现实困境,从明确组织定位、提升组织能力、健全法律体系、加强公信力建设和健全监管机制五个方面,提出完善我国非政府组织公共服务供给机制的具体化的解决对策。