论深化高校后勤社会化改革

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高校后勤社会化是当前我国高等教育的重要组成部分,是高等学校内部管理体制的重要环节。高等学校后勤社会化改革,是伴随国家经济体制改革和教育体制改革而不断探索、不断深化的。高校后勤社会化改革的过程,实质上是高校后勤领域中政府职能、高校职能和市场职能的调整过程,其目的是合理的配置、利用后勤资源,提高社会效益和经济效益。要实现高校后勤社会化,就必须打破高校封闭的管理模式,将高校后勤置于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中,按高校后勤之应有功能,重构政府、社会、学校三者之间的关系,按照现代企业的要求将高校后勤产业组建成为便于学校控制又具有相对独立性的企业实体,建立适应高校发展需要的新型服务、生产、经营、融资和劳资管理的运行机制,使高校对服务环境的依赖系统从一个变成多个,增加了支撑点,增强了力度,对教学、科研的保障有了更可靠的基础,从而促进高校快速高质量的发展。高校后勤社会化改革从1979年开始起步算起,已有27年,从1999年全面拉开序幕至今,已有6年多的时间,高校后勤社会化改革的进展、取得的成绩、存在的问题及今后的趋势,均为社会所关注。 本文运用文献研究、比较研究和案例研究的方法,探讨深化高校后勤社会化改革的问题。 论文共分四个部分。第一部分绪论,首先阐述了选题的动因、评述了本选题研究的现状,然后界定了“后勤”、“高校后勤社会化”等概念,最后指出了本文的研究方法、框架及创新之处。第二部分深化高校后勤社会化改革的重要意蕴,明确指出,深化高校后勤社会化改革是推动高等教育事业快速发展的迫切需要、是顺应市场经济发展潮流的正确选择、是实现我国高等教育与国际接轨的必由之路。第三部分深化高校后勤社会化改革面临的主要问题,从思想认识、政府主导、资产剥离、外部配套措施等四个方面进行了阐述。第四部分深化高校后勤社会化改革的对策探讨,从坚定高校后勤社会化改革正确方向、强化政府主导作用、理顺“八种”关系、科学构建高校后勤管理体制和运作机制、实现后勤与高校的彻底分离、营造高校后勤社会化改革的有利环境等方面,探讨了深化高校后勤社会化改革的对策。 本文的主要创新之处: 第一,在全面分析了高校后勤社会化改革现状、总结历史经验的基础上,提出
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