我国民事再审制度改革研究

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民事再审是我国民事诉讼制度中的一种特殊的审判制度,也是我国民事诉讼程序中的补救性程序。由于我国的民事再审程序,受前苏联影响颇深,强调职权主义,忽视当事人处分权,而且制度设计不合理,导致终审不终,盲目再审、反复再审现象严重,使得再审案件数量泛滥,终审裁判的既判力受到挑战。十多年来的司法实践表明,建构在这种权力基础上的“审判监督程序”导致了与民事诉讼的特性、基本原则和一般原理的紧张和冲突,实施效果并不理想。 随着审判方式改革的不断深入,诉讼制度的不断完善,我国现行民事再审程序存在的问题也日渐凸现。客观上阻碍了该程序的有效运用,应当进行改革与重构。 程序保障、权利救济、权力制约是民事再审制度的法理依据,而我国民事再审制度却以“审判监督”来指导和构建,存在着发动再审的主体多元化,司法机关的审判监督权与当事人的处分权冲突,审判权与检察权冲突,再审的事由宽泛化,再审时限和次数不确定等诸多弊端。通过借鉴外国民事再审的规定和实践,结合我国古代司法复审制度,作者认为在对民事再审制度改革时,应当放弃对公正价值的片面理解和追求,确定“当事人意思自治”和“依法纠错”原则。重构民事再审的发动机制,确立再审之诉,规范启动再审的理由,完善再审的程序性规定。
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