船舶交通管理系统(Vessel Traffic Service)作为国家海事部门实施水上动态管理的现代化手段,历经三十多年的发展,目前在党的十七大提出努力建设服务型政府和建设服务型海事的要求下,面临着严峻的挑战和考验。利用VTS监管,各海事主管部门不仅可以维护通航秩序,保证人身、设施和船舶财产的安全,还可以加强应急反应能力,提高国家还是主管机关的形象,维护国家海洋权益。在本文中,笔者旨在研究服务型VTS,以便提升VTS的公共服务水平。通过研读国内外相关文献资料,了解VTS发展史和公共管理发展史,分析国内外VTS发展现状及其功能定位。通过比较分析,综合评价我国现行VTS服务水平,找出我国VTS实际观与国际观的差别以及与国外航运发达国家之间的差距,找出制约我国VTS公共服务水平提升的因素。本文最后从新公共服务理论和服务型政府的视角,针对制约我国VTS公共服务水平发展的因素,结合笔者的实际工作,研究提升VTS公共服务水平的建议和对策,对其进行合理的定位,以期改善提升VTS公共服务水平,以契合在服务型海事职能转变下,满足保障船舶交通安全的要求,进而指导VTS的科学发展。