20世纪70年代以来,世界上许多国家开展了一场接近正义的运动,其目的就是如何保障人们更容易接近司法。无救济即无权利,无法走向和接近救济,同样没有权利。公力救济是现代社会理性、合法的救济途径,就民事诉讼而言,民事起诉权的行使,是人们接近司法、寻求司法保护的起点。合理、有效保障民事起诉权,对于人们正当民事权益的保护、诉讼的正常进行、司法能动性的发挥、制定法的完善,乃至推动我国的法治进程都具有极为重要的意义。近年来,随着我国经济和社会的不断发展,各种民事纠纷大幅增加。然而,当许多纠纷起诉到法院后,却因为现行民事诉讼起诉制度的缺陷与不足常被挡在司法大门之外。这不仅不利于民事起诉权上述重要功能的发挥,而且更为严重的是导致人们对司法的不信任,甚至由于人们的正当诉求得不到司法救济的靠近和关照转而寻求非理性解决方式。民事起诉是民事诉讼法中涉及范围较广的一个课题。本文主要从分析起诉条件、保障民事起诉权的角度对民事起诉制度进行研究。本文首先探寻民事起诉制度的基本理念,然后总结两大法系主要国家相关立法,结合我国民事起诉制度的现状,最后提出完善我国民事起诉制度的思考。本文分为四个部分。第一章,以民事起诉制度的基本理念作为论文主体部分的开始,对民事起诉权的概念、性质及功能、程序当事人、诉的利益、民事诉讼目的与民事诉讼内在价值之程序自由进行了探讨,明确了民事起诉制度的设计,首先应该给行使民事起诉权这种自由提供充分的保障,再在此基础上给予合理的规制。这部分内容相对其他三章比较抽象,但是,其目的并不仅限于单纯的理论介绍。本文第三章我国民事起诉制度现状及评析、第四章完善我国民事起诉制度的思考,都是以第一部分中的基本理念为基础展开的。本文的第二章国外相关制度考察,从比较法的角度,通过考察作为英美法系代表的美国和大陆法系代表的德国和日本的相关规定,力图找寻其具体规定背后的内在理念,从而探寻在观念和制度上值得我国学习借鉴的经验。第三章我国民事起诉制度现状及评析,分为两个部分。第一个部分主要结合现