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本文以乡镇的日常政治和乡镇干部的日常行为为表述对象,以乡镇干部“策略化行为”的动机、行动空间和行动边界为研究目标而展开。本文的研究视角是日常政治,本研究尝试通过体验——理解的路径,在微观的、个体的层面上进行解读,因此选取了中部某省的名为城郊乡实为城关镇的乡镇,在那里挂职乡长助理一职,作为乡镇的班子成员,参与到乡镇的日常政治中去,获得了大量的口述以及文献资料。本文通过对田野调查,描述了乡镇干部的构成与特征、乡镇政府的结构与事权、考核体系下的乡镇干部行为、干部升迁制度与乡镇干部行为动机、以及维稳与乡镇干部行为的边界。文章主要讨论以下几个内容:乡镇干部:乡镇干部在年龄、学历、性别这三个主要的纬度上同其他干部有着明显的差异,在这个基础上,结合乡镇干部的职级分层,乡镇干部有四个主要类型:班子成员、有望晋升者、普通的大多数、锦标赛失败者。乡镇的结构及其事权:乡镇政府最大的特征是党政一体与职责同构,造成了乡镇事权文本在实践上的背离。而正是这种结构因素,让策略化行为有了行动空间。乡镇干部的晋升制度:分析了乡镇干部升迁的正式制度和隐形规则,认为晋升资本和隐性台阶的压力,导致干部在晋升过程中的关系运作,并对晋升过程中的关系运作进行了描述。乡镇的文牍政治:在日常考核、迎检工作中,由于考核制度和乡镇事权的不对等,日常和考核和迎检往往成了填报表格、撰写报告的文牍政治。在迎检和考核中,乡镇干部的行为既有一致又有分化,一致的原因在于对乡镇体系共同的“地方性知识”,而分化则在于晋升制度下个人所拥有晋升资本的差异导致的晋升希望的大小。乡镇维稳:认为乡镇的稳定是乡镇干部行为的边界,一切策略化行为都不能突破这个边界。在这个基础上,得出以下结论:乡镇政府结构与事权的交织,构成了乡镇干部行为的外部空间。乡镇政府的结构特征是党政一体和职责同构,这两个特征导致乡镇的事权在文本和实践中形成了背离。乡镇事权的不能承受之重,使得乡镇干部策略化行为既成为可能,又十分必要。乡镇于部在结构上存在类型学的差异,而这种差异会在日常的行为中导致行为的一致与分化。乡镇干部策略行为的主要动机来自于升迁。而职务晋升是乡镇干部最关心是终生为之奋斗的目标,因此,由于乡镇干部的职业生涯被大一统、单一化的公务员级别、职位分类所制约,干部的收入、地位乃至全部的职业满足感都取决与级别和职位的高低,因此晋升职务成为绝大多数公务员寻求实现个人职业生涯发展的唯一途径。分析乡镇干部行为必须要把干部行为与干部追求职务和职级晋升的动机结合起来。升迁压力下的乡镇稳定则构成了乡镇干部策略行为的边界,成为乡镇工作中不可逾越的红线。国家宏观制度导致稳定成为乡镇政府中追求的首要目标,乡镇干部在维稳过程中展现了丰富的“策略化行为”,而这些行为最终的动机还来自于升迁,由于维稳在乡镇工作的重要性,乡镇的稳定成了乡镇干部策略行为的边界。