当前,随着我国城镇化进程的不断加快,“三农”问题逐渐凸显,一定程度上成为制约我国经济社会发展的瓶颈。而对于“三农”问题的解决,必须突破原有思路,在继续加快农业结构调整的同时,通过鼓励和推动农民创业,促进农民增收,为农村经济发展提供内生机制。把农民作为创业的主体展开研究,对于促进农民致富增收、提升农村经济发展水平,发挥农民在新时期新农村建设和现代化建设全局中的作用,具有重要意义。近年来,南京市大力扶持农民创业活动,已形成了较为完整的运作模式和政策扶持体系,越来越多的农民通过创业走上致富之路。但是和国内、省内先进地区相比,南京市仍存在创业规模较小、创业人数较少和地区发展不平衡等问题。本文立足于南京市农民创业的实际背景和创业发展历程,通过实地调研、问卷调查、深入访谈等手段,深入了解南京市各区(县)农民创业情况后发现,当前农民创业还面临地区性差异大导致发展不平衡、金融体制改革之后导致创业融资难、规模化经营困难导致创业规模小几个主要问题。未来将努力构建农民创业培训体系,不断提高创业者的市场意识,立体地提升农民创业者的素质,促进产业化经营。继续加强创业补贴的落实力度,提高行政服务质量及多元化的农村金融服务,完善当前的创业扶持体系,加大对农民创业的政策扶持力度。