20世纪90年代后期以来，随着信息和通讯技术的快速发展使得知识与信息数字化从根本上改变了原来很多服务的不可储存和不可运输的特性。于是以知识和信息为核心的现代服务可以被进一步分解为更小的单位，通过加工过程的重新配置来降低成本，以提高工作效率实现规模经济。正是通过这种服务的离岸形式，企业计算机信息服务外包(ITO)和业务流程外包(BPO)成了当前高端服务贸易发展的一个新亮点。　　 同时，全球1000强企业中的大多数都已开始构建面向流程、可扩展的企业业务管理系统——BPM系统，它能够对业务流程、组织机构、企业IT应用系统实施持续调整和优化，从而使业务流程真正成为企业可管理的资产。在具体实施时，因为BPM（业务管理系统，一种软件产品）与BPO（业务流程外包，一种服务外包的业务类型）不仅在业务流程方面具有同质性，而且，BPM能够清晰地定义和描述业务流程并使之持续优化，因此欧美企业因而越来越倾向于将BPO和BPM系统开发进行捆绑式外包。但是，同持续增强的外包服务需求形成反差的是，中国软件外包服务企业一方面缺乏大型BPM软件项目的实战经验，另一方面又缺少高端企业级系统架构设计、垂直业务领域深入等能力，致使自身软件外包服务的内容整体停留在低端离岸开发和测试上。现在欧美企业的高端企业级BPM整体外包项目和相应的BPO业务基本上都被印度等国的企业承接。　　 JI公司是美国一家承接欧美金融、保险、医疗类客户BPM项目的公司，主要工作是对客户的业务流程进行设计或升级改造。JI通过整合其现有的海外客户资源、技术突破和国内软件人力资本，以承接BPM相关的大型企业级整体外包项目为切入点，开拓出BPM外包服务新途径——即在智能化流程开发模式下，基于BPM来细化BPO业务流程，使业务流程对业务处理人员综合能力（尤其是对欧美业务熟悉能力和英语能力）的要求更符合中国BPM服务实际情况，以期在深度和广度上大大提高和拓展在中国从事面向欧美的BPO服务的能力和途径。　　 由于JI公司的服务对象和涉及的IT技能要求都比较高，起先JI公司的管理层与员工都是在美国学习或工作生活多年的赴美留学、工作人员，项目实施团队拥有近五年的欧美大型BPM项目实施和系统架构经验，其BPM系统架构设计师及其相关的软件咨询师，都曾在BPM软件产品开发商的项目实施部门工作，并且在一线从事BPM的项目实施，对BPM相关产品有很深的感性和理性认识。因此面对垂直业务的领域深入能力的挑战，在和欧美客户项目合作的过程中，凭借JI工作人员成熟的领域知识积累体系和技术与客户发展和建立了长期稳定合作关系。同时，由于客户IT方面的管理技术人员的专业化程度与一般客户相比，具有更加全面和系统的领域知识，通过和他们的紧密合作，可以提高了JI技术人员在相关行业的领域知识。这种情况下JI不仅拥有被客户所认可的技术可信度、熟练度，还同时保证了订单的持续性和稳定性；但另一方面高昂的人力成本和符合工作要求的稀缺优秀人才一直制约着JI公司的同时承接多个大型项目的实施能力。　　 随着印度软件成本的提高，世界客户正逐渐把注意力转移到以中国为代表的新兴软件承包国，而我国政府新一轮的产业升级目标及贸易发展重点都放在了以信息技术为基础的高端服务产业，因此无论是外部环境还是内部资源，国内的软件外包企业都面临着前所未有的难得机遇。随着国内BPO产业的兴起，短短十年的时间，国内涌现出二十个软件外包城市，甚至同一城市出现三、四个软、硬件设施齐备的软件外包园，同时国家、省、市、区级政府对服务外包产业和从事软件外包的企业都给予了包括资金、场地、税收等一系列的支持与扶持政策，还有一些省份专门针对海外的优秀归国创业人员更是不惜重金吸引优秀的项目和人才落户本地。　　 在这种大环境下，JI公司为扩大经营规模并将项目中较低端的编程测试部分分离出去，同时能依托国家对软件外包扶持政策，因此在国内某国家级软件外包园设立了项目实施基地，提出了美国与中国项目基地共同完成BPM项目的实施方案。这样，一方面，JI资深的项目经理和高级系统架构师有丰富的软件外包项目外包管理经验，在美国能与客户进行现场面对面的有效的交流，以他们熟练的项目管理技能、专业的系统架构知识、和优质的客户服务能完成项目管理、需求分析和系统设计；另一方面，JI公司在国内的项目实施基地成立了离岸开发团队能为美国本土的项目团队提供快速而有效的开发和测试支持。基于这种项目实施模式，本文对JI公司的项目实施方案和国内项目基地做了简要讨论和分析：并在第二章简单描述了业务流程外包(BPO)产业及业务流程管理（BPM软件产品）的开发情况及国内外行业现状，同时介绍了JI公司背景和已实施的案例，第三章具体分析了跨境实施的动因和实施过程中遇到的问题及采取的相应策略，第四章、第五章具体提出了JI基于BPM项目实施方案的初步设计及方案总结，第六章作者对JI公司实施BPM项目的基本要素做了总结并提出项目实施的意义——超越外包新模式的资源整合概念，来合理有效配置各方资源以达到最优模式。作者希望通过分析设计JI公司基于BPM项目在美国和在中国共同完成的BPM项目，来证实这种方案实施的合理性及这种跨境实施项目模式的可复制性。