改革开放20多年来，我国利用外资取得了巨大的成就。据统计，从1979年至2001年6月底，我国累计批准外商投资项目37.6061万家，协议外资金额71123.06亿美元，实际投入金额3712.79亿美元，居发展中国家之首。外商的投入，在提高我国技术水平、增加就业、培植税源、完善市场等方面起了推动作用。但我国在吸引外资时，主要手段是税收优惠，这种单一的手段已在多年的实践中暴露出诸多问题，已不符合“十五计划”和“2010年远景目标”中指出的“对外商投资企业逐步实现国民待遇”的要求。 本文在较翔实地总结我国涉外税收优惠体系的基础之上，客观评价了我国现行的涉外税收优惠政策，认为其设置的实际效果表明并未实现利用外资目标，而且加入WTO后，对我国的涉外税收优惠政策提出了严峻的考验。但是，我国的涉外税收优惠政策还会长期存在，这是由于涉外税收优惠政策的存在有其合理性，税收优惠政策体现了效率和公平，是一国进行资源配置的重要手段；而在经济全球化和国际税收竞争的态势下，任何一个国家都不会放弃税收优惠政策以吸引外资。因此，我国的涉外税收优惠政策必须进行动态调整，最后本文分析了涉外税收优惠政策的有效性因素，根据税收优惠政策的目标来选取相应的直接或间接优惠工具，并结合当前问题进行分析，给出政策建议。 本文的写作得到了我的导师梁蓓副教授的悉心指导。借此机会，我要向梁老师致以最诚挚的谢意，感谢她在三年研究生期间给予我在学习、生活、工作上无微不至的关怀和教诲，这使我终生受益。