本文所指的校外培训机构是指基础教育阶段,以私人缴费的方式来获得的异于学校正规教育的非正规教育,旨在通过补课、辅导等形式来提高学习成绩的多种补充性教育活动。这种活动又称为课后补习、影子教育等,其作为非主流教育,应充当“补充性”的角色地位。现如今,我国校外培训机构定位紊乱、问题严重。前者体现于校外教育欲侵扰学校教育占据“主流”地位;后者体现于办学内容“超纲”、“超前”、办学资质“不实”、“不全”、办学行为“乱位”、“错位”、办学人员“不详”、“不专”、办学设施“缺位”、“差位”等。不仅加剧了学生和家长的重担;还侵扰了教育生态系统,加剧教育“不公”。新时代,在治理的同时需注重规范。政府、社会、家庭、机构、学校等多主体要做到协同治理,共同育人。政府要实现“长效治理”与“专项治理”相结合。以治标降虚火、以治本促育人;社会应完善规章,做到规范校外教育的使然;家庭应转变落后的“教育观念”;机构要重新定位,增添教育底色从而完善教育的使命;学校要自我规划,把握主体地位,做到协同育人。本研究旨在回归校外教育的逻辑起点,把握教育的实质方向。通过厘清校培的教育功能及其作用,使其回归教育本身的功能定位,以来实现教育生态的良性发展,为新时代教育提供方向。本研究发展脉络大致分为六章。第一章,通过剖析基础阶段生态环境,阐释了该研究的选题背景;其次,从静、动态的维度探析了选题意义,并根据相关研究对校外培训、校外培训机构、治理、教育治理等关键词进行概念界定。随后对其现状、问题进行述评。第二章,提出问题,撰写研究目的,并通过文献分析法和文本分析法,对政策进行深入解读,并提出研究内容、创新点等,为下文研究做铺垫。第三章,通过文献、专著等梳理,从课外、校外理论、治理、教育治理理论、筛选理论、社会化理论、符应理论等,提出相应的产生背景、理论观点,为下文应用做铺垫。第四章,追溯校外培训机构发展演进。通过文献、政策的解读,探究其发展的六个阶段:1978-1998萌芽初探期;1999-2003转型过渡期;2004-2009蓬勃发展期;2010-2017合理探讨期;2018-2021全面治理期;2021至今全新整顿期。其次,厘清校外教育从“延伸”“补充”到“异化”“再补充”到“并举”“协同”“分流”的嬗变过程。第五章,回归教育学的逻辑起点。按照“是什么”、“为什么”、“怎么办”的逻辑机理,分别提出了校外培训机构的根本问题、基本问题与现实问题。并从社会学的角度阐释校外培训机构症结久不根治的原因。第六章,提出校外培训机构的治理逻辑。通过多主体协同的方式提出治理措施;其次,剖析治理政策的研究走向,以达到“善治”的目的;最后,对校外培训机构进行未来的时空展望。旨在打破时空的界限,对校外教育的变革路径及其未来发展趋势进行大胆预设。