随着我国经济的发展和城镇化速度的加快，城镇居民住房困难成为城市快速发展的最大问题之一。乌鲁木齐市作为新疆的首府，也同样面临中低收入家庭住房困难问题，因此，研究探讨乌鲁木齐市城镇居民住房保障制度建设问题，具有十分重要意义。本文采用文献资料法和比较分析法，以乌鲁木齐市城镇居民住房保障制度建设为主要研究对象，在介绍乌鲁木齐市住房保障制度的演变过程的基础上，依据数据统计和实际案例，从经济适用房、廉租房、住房公积金三个方面分析论述了乌鲁木齐市住房保障制度的现状，以及存在的主要问题，主要包括住房保障制度不够完善、经济适用房的价格与购买对象的矛盾、廉租房的资金不足、以及住房公积金存在不公平等问题，最后，借鉴外及国内发达城市的住房保障制度建设的经验，提出了进一步完善乌鲁木齐市住房保障制度建设的对策建议，主要包括：加强对住房保障制度体系建设的完善、调和经济适用房与购买对象间的矛盾、拓宽廉租住房资金来源、为住房公积金进行新的地位等具体措施。