近年来,为营造优良的营商环境,国内各级地方政府相继在政务环境、市场环境、法律环境、生态环境等方面做出一系列探索和改革。营商环境体现一个地区的软实力和竞争力,在当前经济发展趋势下,营商环境的优劣直接影响地区经济能否高速高质量发展。本文以中国特色社会主义理论、市场经济理论和有限政府理论为基础,对辽宁省D市当前营商环境存在的问题进行了分析。经过分析发现,虽然近年来D市通过采取设立专门性机构、出台推进营商环境建设的政策性文件、开展整治违法违纪专项活动、改善城市生态环境等手段使营商环境得到了改善,但仍存在工业经济发展滞后、招商引资环节薄弱、政商关系不和谐、行政人员政务服务质量不高、持续稳定发展的信心不足等问题。查找问题产生的根源,归纳为经济环境影响、政策环境有待优化、企业对政府的刻板印象、行政人员素质不高、重要岗位干部任期较短等原因。在此基础上,通过借鉴其对口合作城市的一些主要做法和经验,结合该市的实际情况,有针对性地提出确立产业方向及规划、制定企业发展政策、增强企业沟通交流、加强行政队伍建设、完善干部任用机制、加快政府职能转变等建议方案,为今后D市解决营商环境存在问题提供解决思路和建议。