笔者在精准扶贫工作成效第三方评估工作中发现,被扶贫的农村社区中存在一些农户“争当贫困户”的现象,例如分户不分家、故意隐瞒收入、甚至半路拦截评估组状告村委会“不公平”等等,这一切都是为了能够“当上贫困户”!基于一个村庄的实证调研发现,农民的“争穷”现象有以下几种,即分户、举报与质询、言语要挟、强行索要与拒绝脱贫等。在国家的制度安排与农民之间的博弈过程中,“贫困”脱离了原来的含义,沦为一种获利工具,形成“贫困工具化”的文化现象。本文通过对精准扶贫精准村庄的过程及在这个过程中不同群体的互动、农民的行为等进行梳理,并对“贫困工具化”进行理论分析,认为村庄社会的特质为农民的行为提供了基础,地方政府的“不出事”逻辑和对政策的选择性执行以及中央的政策则拓宽了农民“争穷”行为的空间,在此基础上,农民利用“贫困”将自己的身份进行弱化,进而获取资源的行为才得以实现,这种行为的有效性不仅依赖“贫困者”身份蕴含的道德力量,还依赖于制度或政策提供的庇护。通过对“贫困工具化”的分析,本文认为现在社会中存在着一种贫困文化,它是围绕着贫困表现出来的文化,在不同的历史阶段和社会环境下有着不同的表现形式。此外,本文的贫困文化的主体不仅包括贫困者,还包括地方政府和国家。而这种文化的价值基础可追溯到建国初期的社会福利理念,中国政府反贫困的制度安排及中国政府的执政理念则为其提供了制度基础。