突发事件应急预案评估研究

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近些年来,自然灾害、生产安全事故、公共危机事件不断发生。同时,随着互联网的快速发展,信息交互变得更加快捷,每一次重特大事故的发生都会造成极大地舆论反应,如何更好地预防重特大灾难的发生并利用有效的手段对危机事件进行处置,对政府和企业来说都是一种挑战。做好应急管理工作,必须要编制科学有效的应急预案,但如今的应急预案还存在着内容和结构不合理、事故发生后应急预案启动无效等问题。因此,对应急预案进行评估是必要的。本文则针对应急预案的评估进行研究。本文从国内外应急管理与应急预案评估的研究现状入手,对相关文献内容进行概述,总结目前的研究现状并对现有的预案评估方法的优缺点和适用范围进行归纳。通过对一系列评估方法的使用研究,多角度、多方面确定本文评估体系构建所需要的方法。为了使应急预案从有到优,预案应保证完备性、科学性、有效性、可操作性、逻辑性等特性。因此,本文分别从三个方面对应急预案进行评估:一是应急预案政策的符合性,选择对照评估的方法;二是应急预案流程的可操作性,选择层次分析法-灰色关联度法;三是应急预案任务分配的有效性,选择责任矩阵法。通过对以上方法的运用,形成了完整的应急预案评估体系。以《海淀区突发事件总体应急预案》为例,对整个评估体系进行实际运用,提出预案的不足之处和改进建议,以及对应急预案今后工作的展望。
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