改革开放40多年的发展过程中,产业政策作为政府促进产业发展和推动经济增长的重要举措,在各级政府间得到普遍而广泛的应用。尽管产业政策存在许多争议,但我国作为使用产业政策较多的国家,为保证政策的科学制定和有效实施,有必要对我国近几十年产业政策的作用效果进行研究和评价,以帮助政府在发挥产业政策作用时减少不必要的损失,提高实施效果。中国产业政策评价体系还未发展健全,研究中的政策变量也不尽相同,本文在梳理我国三十年产业政策文件的基础上,筛选出以产业目录形式引导和以非目录形式规定产业结构发展的政策文件,借鉴相关研究方法从政策效力级别、政策指向比例、政策目标或优先级、政策措施四个方面进行统计量化,构造产业目录引导政策变量和与目录引导政策相关且反映非目录形式产业政策引导力度的工具变量。本文从供给和需求的角度,构造包含经济增长、消费、投资、出口、资本存量、劳动力和产业目录引导政策的7变量SVAR模型,并利用工具变量方法识别和估计产业政策结构冲击对系统中各个变量的动态因果效应。研究发现,产业政策结构冲击对经济增长率和出口需求为逐渐减弱的正向因果效应,对投资增长率由负效应逐渐增加为正效应,对消费增长率由正效应逐渐减弱并趋于0,对资本存量增长率和劳动增长率为逐渐减小的负效应。由此,产业政策对供给和需求存在相反的实施效果,可能引起供给和需求的调整,对经济增长的实施效果较好,符合我国调整产业结构促进经济增长的目标。本文研究结果对我国产业政策制定的建议为:产业政策的制定应精准且不易频繁,在使用产业政策促进经济增长的同时,要考虑其对就业增长和资本积累的动态抑制效果;产业政策的制定要考虑政策效果的滞后问题,投资增长率对产业政策的脉冲响应在两季度内为负,之后转变为正的促进作用;产业政策制定要考虑其引起的供给和需求对接的时间差。