我国保险市场从最初的垄断状态，到后来国家对保险市场逐渐放开，越来越多的企业进入保险行业，国外保险公司以合资或独资等多种形式不断进入，国内各大银行纷纷入股保险公司，银行控股保险公司借势迅速发展壮大，保险业市场主体越来越多，市场竞争更加激烈。随着保险市场规模扩大和竞争的加剧，保险企业越来越注重提高自身业务发展质量，通过全面预算管理来整合高效利用公司资源，节约成本，加强内控，提升公司的战略管理能力，虽然各类保险市场主体都建立了各自的预算管理模式，但是随着公司的不断发展变化，预算管理不完善问题暴露的越来越多。目前，学术界对保险公司全面预算管理研究一直在不断探索中，从研究的内容和主体来看，对银行控股保险公司这一新兴主体的全面预算管理进行研究的很少，如何充分发挥全面预算管理对这一新兴主体的作用，值得我们探讨和研究。　　本文在充分分析我国银行控股保险公司发展现状的基础上，选择N银行控股保险公司作为研究案例，通过对比分析和图表数据说明等方法对其建立和实施全面预算管理制度进行了深入研究分析。全文主要分为五部分：第一部分主要概述了本文的研究背景、研究意义、国内外相关研究文献和研究中应用的方法及创新点。第二部分对全面预算管理理论及平衡计分卡相关理论进行了梳理，对接下来的分析研究打好理论基础。第三部分介绍了银行控股保险公司目前的发展现状、特点、优劣势，为N保险公司预算管理现状做好背景铺垫；并采用对比分析法将银行控股保险公司与其他综合型、价值型、规模型保险公司进行了详细的差异分析，通过分析为N保险公司预算管理优化方案提供参考借鉴。第四部分是在理论梳理和环境铺垫基础上进行的案例分析，通过对N保险公司发展状况和全面预算整个管理流程分析研究，充分了解该公司的预算管理现状是否符合公司实际，并对存在的问题进行分析。第五部分是针对N公司预算管理存在的问题及其当前发展现状设计的全面预算管理流程优化方案。本文以N保险公司预算管理为切入点，影射银行控股保险公司全面预算管理研究，希望保险行业全面预算管理研究更加精细、丰富。　　本文主要有两个创新点:一是，以我国银行控股保险公司这一新兴主体的全面预算管理作为研究对象，目前国内学者对这方面研究较少，本文对银行控股保险公司实行的全面预算管理进行了分析，有利于丰富这方面的研究。二是，把国内保险市场不同类型的保险公司特点及预算管理差异进行了分析，通过差异分析，扬长避短，进一步完善银行控股保险公司全面预算管理体系。