【摘 要】
:
随着财政专户的产生及作用的发挥,1986年国务院出台了《关于加强预算外资金管理的通知》(国发[1986]44号),规定对预算外资金由财政部门“专户储存、计划管理、财政审批、银行
论文部分内容阅读
随着财政专户的产生及作用的发挥,1986年国务院出台了《关于加强预算外资金管理的通知》(国发[1986]44号),规定对预算外资金由财政部门“专户储存、计划管理、财政审批、银行监督”,由此,“专户储存”成为全国普遍对行政、事业单位的预算外资金采取的办法,使得财政专户格局衍生成了专项资金及预算外资金两大专户体系。从2001年财政国库管理制度进行改革以来,我国逐步建立起了现代的财政国库管理制度,这种管理制度以国库单一账户体系为基础,资金的缴拨以国库集中收付为主要特征,财政专户成为了有效管理财政性资金的重要载体,同时也是构成国库单一账户体系十分重要的部分。这些年来,财政部在加强财政专户管理方面相继出台了多个文件,针对财政专户的开立、使用、清理等方面提出严格要求,各级地方财政部门遵照相关文件的要求统一部署,使财政专户的管理得到加强和规范,在一定范围内取得不错的成效,但是,目前国库单一账户体系中的财政专户管理仍然存在很多不能被忽视的问题,有些还比较突出,近年来相继曝光的江苏张美芳案、江西鄱阳县财政资金被盗案等财政部门案件均暴露出地方财政专户安全管理仍存在很多漏洞,主要问题是部分地区财政专户专户数量过多,财政专户管理的基础工作较为薄弱,不按照相关规定开设财政专户、违反规定使用财政专户资金、财政部门缺乏严密的内控制度等。本文拟主要运用比较分析法和实证研究方法,通过国家对财政专户的政策变化描述财政专户管理的变革,以S市财政专户管理的实际情况为基础,以小见大,分析出目前财政专户管理存在的问题和原因,并结合自身工作实际,参考其他学者的研究成果,提出解决问题的对策建议。以我国财政专户的产生及管理政策的演变为理论基础,本文通过对S市财政专户管理现状的深入调查分析,研究发现我国财政专户管理中现今存在的多方面问题,仔细查找原因,提出了相应的对策建议。全文分析了我国财政专户管理历经的五个阶段,明确政府在财政专户管理上现阶段的政策走向。同时从微观上分析了S市财政专户从开设到人员管理到资金拨付再到账务核对的管理现状,以最基层、最及时的数据来研究全国财政专户管理可能存在的问题。以当前存在的问题为基础,本文又进一步分析了导致问题出现的原因,财政专户管理存在制度缺陷、地方财政资金逐利性味道较浓,忽视了资金安全风险、财政部门负责人对内部控制制度不重视、缺少外部监管。最后,本文针对存在的问题及导致问题出现的原因从完善制度、加强内部控制、充实工作人员等方面提出了对策建议,以期为我国的财政专户管理工作的进一步深化提供详实的信息。
其他文献
加强档案管理的相关事务建设,开创现代化档案管理发展的新模式。深入分析了档案管理工作中存在的问题,并就新形势下如何提供档案管理的创新服务,提出了专业意见,旨在推动档案管理
我们每个人都有两个母亲:一个是生我们的母亲,一个是祖国母亲。我们爱母亲,我们爱祖国。爱母亲,孝敬母亲;爱祖国,从小立志报效祖国。1881年,詹天佑从美国留学归来。归途中,他
在留学生医学教育中,病理生理学是一门重要的基础学科。结合本校留学生的特点,笔者对病理生理学教学方式进行了一定的调整,包括充分备课,加强与学生的沟通;突出教学内容的实
目的为了研究三氯乙烯诱导的差异蛋白SET在肝细胞L-02中的相互作用,构建了癌蛋白SET和His标签融合表达的真核表达载体pcDNA3.1(+)/SET-His。方法从L-02肝细胞中提取总RNA,采
<正> 一、工业支援农业的重大意义党的八届十中全会号召工业部门坚决地把工作转移到以农业为基础的轨道上来,工业部门的工作以农业为基础,它的重要涵义之一,就是工业生产面向农村,积极地为农业技术改革和农民生活服务,把支援农业、支援人民公社集体经济放在第一位。工业支援农业有重大的政治、经济意义。这意义,概括地说,就是: 第一,通过向农业提供生产资料(首先是生产工具)和消费品,提高农业的生产技术水平和农民的生产积极性。特别重要的是,以现代化的技术装备改变农业生产劳动的物质条件,使农业集体经济从许多方面
<正> 我们学习《资本论》这一部“体大思精”的论著,不对全书各卷的主要內容有一个初步的认识,要理解它的总结构或体系是困难的;反过来说,如果不对它的总结构成体系有所理解,又显然会妨碍我们对各卷內容的认识。这个看来有些矛盾的问题,只有通过“学习、学习、再学习”的反复过程,逐渐予以解决。这里是假定我们对《资本论》的钻研已作了一番努力;对它采取的观点方法,对第一、二、三卷的內容大体有些了解。但即使如此,或者,正因为如此,《资本论》的研究对象究竟是什么?是用怎样的红线贯串全书?为什么分别在第一、二、三
<正> 上海市哲学社会科学学会联合会所属外文学会、语文学会、经济学会、教育学会、国际关系学会、历史学会、政治法律学会、哲学学会等八个学会,于去年10月至今年4月间,相继举行了1962年年会。这次年会,在党的八届十中全会精神的指导下,强调以阶级和阶级斗争的观点来进行学术研究和学术讨论;强调认真学习马克思列宁主义和毛泽东著作、贯彻理论联系实
目的:探讨我院剖宫产率升高的原因。方法:回顾性分析我院1995、2000、2005年3年剖宫产率的上升情况及剖宫产指征的变化。结果:剖宫产率逐年升高,在剖宫产指征中,以胎儿窘迫、瘢痕
《男孩和女孩》是艾丽丝·门罗最重要的短篇小说之一。从结构主义二元对立的视角来看,小说中的三组对立结构,即空间对立、分工对立和功能对立,展现了叙述者从反叛到妥协
裂谷热(Rift Valley Fever,RVF)是由裂谷热病毒(Rift Valley Fever virus,RVFV)引起的一种主要感染牛、羊、骆驼、野生动物等的人兽共患烈性传染病。RVFV可通过蚊虫叮咬、直