仲裁文化管理研究

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《中华人民共和国仲裁法》自1995年9月1日实施至今十余年,仲裁正逐步成为我国解决民商事纠纷的重要途径和手段,成为调处纠纷、化解矛盾、构建和谐社会的重要力量。但仲裁事业的发展还很不平衡,最突出的表现:一是仲裁资源闲置现象非常严重,也就是绝大部分仲裁委都面临着案源少、仲裁制度宣传不出去的问题;二是仲裁诉讼化倾向严重,不能正确的定位自己。笔者以为,这与对仲裁文化管理方面的研究不够深入、没有形成比较完备的仲裁文化管理体系有直接关系,正因缺乏文化驱动机制才导致了上述现象的发生。本文从文化管理的视角出发,从仲裁文化的发展历史开始,探究仲裁存在的价值意义,逐步构建起以仲裁历史文化、仲裁理念文化和仲裁主体文化、机构文化为基本组成的从属于仲裁文化管理内容的理论框架。论文共分五章。第一章仲裁文化及历史演进,主要是介绍仲裁文化的概念、特征及中外仲裁文化历史演进过程,旨在从历史渊源中去寻求仲裁文化的本义及其产生的基础;第二章搭建仲裁理念文化管理框架,即以仲裁意思自治理念、效益优先理念、和谐理念、独立公正理念的价值取向为基本元素组成;第三章探讨了仲裁主体文化的管理,阐明了加强对仲裁员管理的重要性;第四章是仲裁机构文化管理,主要是从仲裁机构的职能定位及如何实现有效管理为落脚点进行论述;第五章是针对仲裁文化在现实普及过程中存在的诸多问题,就进一步培育和弘扬仲裁文化提出建议和措施。
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