湖南省矿产资源丰富,被誉为“有色金属之乡”和“非金属矿产之乡”。矿山产业是湖南省经济支柱之一,但是其“快速建矿、强力开采、废物排放、缺乏治理”的发展模式属于典型“高能耗”、“高污染”、“高排放”模式。随着低碳经济的发展以及湖南省“两型社会”建设的展开,“低能耗”、“低污染”、“低排放”的低碳经济发展方式得到广泛的认可。发展低碳经济,建设低碳矿山不仅有利于提高资源综合利用率,同时有利于资源节约型和环境友好型社会的构建。而合同能源管理作为一种市场化节能的新机制,具有专业性、节约型、长期性等特点,是推动湖南省低碳型矿山建设、实现“绿色湖南”目标的重要方式和必然选择。“十二五”以来,湖南省重视合同能源管理的发展,促成了少数大型矿山企业与合同能源管理项目合作,产生了不错的节能效益。但由于矿山产业自身的行业特点、矿产资源的不确定性、合同能源管理处于发展初期技术不成熟等多方面的原因,矿山合同能源管理的发展面临诸多困境,主要表现在:矿山合同能源管理项目发展动力不足、评估困难、推广困难、融资困难、节能服务公司水平有限等。因此,在借鉴美国、澳大利亚、巴西、日本等国家政府推动合同能源管理发展的经验启示基础上,结合湖南省矿产资源及矿产产业发展的现状,从制定明确法律法规、完善评估监管机制、建立沟通交流机制、创新合作模式与融资方式、搭建产学研平台等六个方面提出了推进矿山合同能源管理项目实施的政策支持建议,以期推动合同能源管理在湖南省矿山产业中的应用,促进矿山低碳化。