农村剩余劳动力转移培训投入机制研究

来源 :云南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wuyuwei1210
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
长期以来我国农业人口数量众多,在整个经济产业中占的比重相对较大,但是人均所占耕地面积相对较少,人多地少的矛盾比较明显。随着农业劳动生产率逐渐提高、科学技术飞速发展以及改革开放进程的推进,在农业部门便产生了大量的农村剩余劳动力。与此同时,我国的工业化和现代化在迅速发展,工业部门和服务业对劳动力的需求逐渐地增加,这种需求与城市化、城镇化的发展一起成为农村剩余劳动力转移的“拉力”,促使这部分剩余的劳动力从农村转移到非农产业就业;而农村较低的劳动收入和较差的生活状况也需要农村剩余劳动力转移到非农产业工作,以促进收入的增加和生活状况的改善,于是便产生了大量农村剩余劳动力向城市或乡镇转移就业的现象。但是由于转移到城市或乡镇就业的农村劳动力不具备岗位所需的劳动技能,他们并不能如愿以偿找到工作;有的即使勉强找了份糊口的工作,稳定性却很差,收入水平得不到明显提高,这严重挫伤了他们的转移积极性,甚至产生了大量的“回流”现象。  为了提高转移到城市或乡镇就业的劳动力就业率和收入水平,近年来中央到地方开展了一系列农村剩余转移劳动力转移培训,政府也相继出台了多项关于农村剩余劳动力转移培训的政策和法律法规。但是现实的情况是这些措施的实施并没有达到预期的目标,表现在农村剩余劳动力参与培训的积极性不高,存在大量接受过培训的劳动力依然不能充分就业的现象。笔者认为,关键是没有形成一个完善的农村剩余劳动力转移培训投入机制。投入是开展农村剩余劳动力转移培训的支撑条件,一个健全高效的投入机制又是保障投入优质高能发挥作用的基础。  现行的农村剩余劳动力转移培训投入机制规定了实行“政府、用工单位和个人共同分担的投入机制”,但只是一个指导性的宗旨,并未对农村剩余劳动力转移培训投入主体的具体责任进行明确划分,也未对投入的使用、管理及考核评估做明确的规定,对造成投入不当使用和资金流失的行为也没有明确的责任追究制度,使得国家虽然对农村剩余劳动力转移培训进行了大量的投入,但是并没有达到物尽其用的效果,开展的一系列农村剩余劳动力转移培训的效果较差,农村转移的劳动力就业现状依然不太理想。因此,本文作者通过采用文献研究法对现行农村剩余劳动力转移培训投入机制的现状、存在问题及原因进行剖析,然后运用成本分担理论和公共财政理论对农村剩余劳动力转移培训投入机制的相关主体进行阐述,接下来运用机制设计理论来分析各个主体的目标、动力、路径,进而提出构建有效的农村剩余劳动力转移培训投入机制,包括建立促进主体投入培训的引导和激励机制、培训投入的使用及管理机制、培训投入的使用及管理的监督机制、培训投入的使用及管理的考核评估机制和责任追究机制五个方面。
其他文献
近年来,随着社会竞争压力的加剧,职业心理学和健康心理学等领域发展迅速,越来越多的心理学家开始关注职业倦怠的问题。教师作为职业倦怠的高发群体,历来都是研究者的重点关注对象
在全民娱乐和“互联网+”的大背景下,由上海纪实频道联合有关国际制作团队打造的真人秀纪实综艺节目《跟着贝尔去冒险》(以下简称《贝尔》),于2015年10月16日晚在东方卫视盛
由于词汇在第二语言教学和研究中处于中心地位以及心理词汇组织模式被认为是衡量二语词汇能力的一个重要维度,二语心理词汇组织模式的研究引起了越来越多学者的关注。但与母语
随着社会的发展、教育的不断深入,大学生入学选专业、毕业求职中,越来越多的注重兴趣爱好,高校在学生的教育管理中融入了更多职业生涯规划的内容,用人单位在选录人员的时候将人职
中医药在对消除及延缓运动性疲劳方面作用很大,尤其以黄芪的能力较为明显。但有关黄芪对延缓疲劳、提高机体的运动能力、对自由基的影响等方面的实验研究并不多,其确切机理也尚不完善。本实验对大鼠灌胃黄芪提取物及阳性对照药物(番茄红素)后,对其进行一次性无适应性急性中等强度运动,通过测定分析各组大鼠血清中各相关生化指标,阐述中药黄芪对大鼠氧自由基代谢的影响,并初步探讨其机理。实验目的:研究补充黄芪提取物及运动
教师提问行为是课堂教学的重要组成部分。它不仅在教师行为系统中具有独特的地位,影响教师专业发展和教学质量的提高,而且对学生科学素养的提高也具有重要的意义。如果说探究是
终身教育和终身学习,是近些年来在学界使用频率越来越高的两个概念。其实,这两个概念是对一个问题的两个方面进行的表述。简言之,从学习者的角度来探讨终身学习这一基本概念发现
心理理论在人们的社会生活中起着至关重要的作用。发展心理学和精神病理学的研究都提示我们,心理理论可以划分为认知性心理理论和情感性心理理论两个成分,而且,这两个成分与不同
本文以教育学、认知心理学和计算机科学理论为指导,对"多媒体MCAI课件开发环境"中的多媒体技术和学生模型部分的实现做了较为详细的论述,并对网络化该开发环境、软件产品的国
对锂离子电池正极材料氧化镍锂性能改进方面(掺杂)的研究进展进行介绍,主要对用单元素和多元素掺杂研究情况进行简要说明,并对氧化镍锂改性产品应用进行展望.