随着精准扶贫工作的不断深入推进和农村人口老龄化程度的日益加深,扶贫工作和农村养老工作成为我国各级政府最重要的民生工作之一。现今我国的农村贫困人口中,贫困失能老人是很特殊的群体。这些贫困老年人大多身患疾病、丧失劳动能力,甚至丧失生活自理能力,摆在他们面前的不仅是贫困这一难题,还有养老的困境,传统的扶贫增收手段和生活救助往往作用甚微。如何创新更多地好办法把养老和扶贫结合起来,从物质和精神两个层面去关注、关心这些贫困老人,让他们老有所养、老有所乐,成为精准扶贫工作中亟需解决的问题。针对农村贫困老人同时面临着脱贫和养老的问题,W县在实践中探索出了互助养老扶贫模式,通过设立公益性岗位,聘请有劳动能力的农村贫困妇女为护理员,与农村贫困老人结对帮扶。实现了养老不离家、服务送上门,脱贫不离家、岗位送上门。在一定程度上解决了农村贫困老人脱贫和养老的双重困境,对当前解决农村贫困人口养老问题具有一定借鉴意义。论文以W县互助养老扶贫模式为案例,采用实地调研、对话访谈、资料研究等方法,对W县开展互助养老扶贫的村庄和互助养老站、扶贫工作人员、村干部、纳入服务对象等进行调研访谈,收集第一手资料。结合新公共服务理论,分析互助养老扶贫模式的形成过程和运行现状,剖析存在的问题及原因,并对W县互助养老扶贫模式的优化路径进行探索。经过调研分析,发现W县互助养老扶贫从村级自发探索到县政府出台政策推行开展,具有一定的创新力和生命力,也取得一定成效,是解决农村贫困人口中老年人脱贫和养老双重困境的有效模式。但在发展过程中也暴露出一些问题,比如存在政策落实有差距、服务供需不匹配、监督考核不到位等问题。究其原因主要是政府角色的错位与缺失、政府公共服务制度不完善、缺乏有效的监督评估机制等。针对存在问题,提出了强化乡镇政府在互助养老扶贫中的作用、加强县政府在互助养老扶贫中的政策引导、完善对互助养老扶贫的财政保障制度、提高公众对互助养老扶贫的参与度、健全互助养老扶贫的监督评估机制等W县互助养老扶贫模式的优化路径。